建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批公示表
項(xiàng)目名稱吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位吉林省郵政公司
建設(shè)地點(diǎn)吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個(gè)地市建設(shè)規(guī)模315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。
項(xiàng)目
審批部門(mén)吉林省環(huán)境保護(hù)廳總投資額
(萬(wàn)元)14414萬(wàn)元
環(huán)評(píng)單位東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所環(huán)評(píng)負(fù)責(zé)人秦偉超電話15526873615
建設(shè)項(xiàng)目概況
吉林省郵政公司對(duì)位于長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個(gè)地市的315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。項(xiàng)目總投資14414萬(wàn)元。
主要環(huán)境影響及擬采取的防治措施
建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要污染物為生活污水，長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個(gè)地級(jí)市郵政支局所生活污水排入當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局所產(chǎn)生的廢水排入防滲旱廁，定期抽排做農(nóng)家肥處置。項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物，主要為辦公及生活垃圾，由城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響較小;施工期廢水、噪聲及揚(yáng)塵等污染物在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)污染防治措施后，均能達(dá)到國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
饋式信件反饋
郵編：130033
地址：長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)浦東路813號(hào)
收信單位：吉林省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處
電話反饋
聯(lián)系人：
電話：04310431-89963068
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
承擔(dān)單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
2013年2月
一、建設(shè)項(xiàng)目概況
(一)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景
由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施很差;隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和人們的用郵需求的提高，郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施能力已嚴(yán)重不足，導(dǎo)致郵政基礎(chǔ)設(shè)施連年透支，郵政普遍服務(wù)水平無(wú)法提升。針對(duì)吉林省郵政基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際情況，吉林省郵政公司提出了建設(shè)吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，吉林省郵政公司希望通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，使本省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況都得到顯著改善，在此基礎(chǔ)上，使郵政普遍服務(wù)總體發(fā)展水平有所突破，郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的傳遞效率和能力得到提升，普遍服務(wù)水平得到提升。項(xiàng)目建設(shè)是吉林省各地市當(dāng)?shù)剜]政業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，是推動(dòng)當(dāng)?shù)仄锗]業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，也是帶動(dòng)周邊縣鄉(xiāng)信息發(fā)展的需要，著重改造吉林省各地市較為落后的支局所具有明顯的區(qū)位輻射帶動(dòng)作用。
建設(shè)地點(diǎn)位于吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個(gè)地市。
(二)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模
項(xiàng)目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
建設(shè)規(guī)模：對(duì)吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。
(三)主要建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為郵政支局所網(wǎng)點(diǎn)整修(整體裝修改造以及局部裝修改造)、網(wǎng)點(diǎn)翻建、危舊縣局房改造、郵運(yùn)和投遞車輛更新。
(四)建設(shè)周期和投資
建設(shè)周期：本項(xiàng)目建設(shè)期為3年，2013年2月年至2015年12月。
投資：本項(xiàng)目的總投資為14414萬(wàn)元，其中環(huán)保投資為800萬(wàn)元，占工程項(xiàng)目總投資的5.55%。
(五)主要工藝流程
項(xiàng)目建設(shè)屬于郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要包括郵政支局所網(wǎng)點(diǎn)整修(整體裝修改造以及局部裝修改造)、網(wǎng)點(diǎn)翻建、危舊縣局房改造等，施工流程不盡相同，但其主要流程有以下幾個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段、主體施工階段、內(nèi)外裝飾階段直至交付使用。前期準(zhǔn)備階段主要辦理各種相關(guān)手續(xù)，如建設(shè)規(guī)劃、消防審批、環(huán)保審批、招投標(biāo)、開(kāi)工許可證以及臨時(shí)用電、施工用水等等;主體施工階段進(jìn)入了正式建設(shè)階段，主體的工程量占總工程量的1/3左右，是施工期產(chǎn)生污染的主要階段。污染主要有建筑材料揚(yáng)塵引起的環(huán)境空氣污染及施工機(jī)械的施工噪聲污染、施工溢流水和生活污水對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、水土流失等;內(nèi)外裝飾階段主要包括外墻貼瓷磚或刷涂料、內(nèi)墻刮大白、貼瓷磚等。該階段相對(duì)主體階段污染較輕，特別是施工噪聲由于機(jī)械臺(tái)班的減少而大幅度下降。以上各階段分界不明顯，時(shí)有交叉。
項(xiàng)目建設(shè)流程見(jiàn)圖1。
前期準(zhǔn)備工作
主體施工階段
內(nèi)外裝飾階段
交付使用
廢水、揚(yáng)塵、噪聲、固廢
噪聲、固廢、粉塵
圖1 項(xiàng)目建設(shè)流程
(六)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的相符性。
本項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，符合國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司 《2013-2015年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)以及郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求;各項(xiàng)污染物經(jīng)采取的有效防治措施后可達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)境可行性。
二、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況良好，九個(gè)市(州)政府所在地城市空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度全部達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在331～360d之間，與上年相比環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
全省主要江河水環(huán)境質(zhì)量有所改善。在20條主要江河的74個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中能夠達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)要求的監(jiān)測(cè)斷面52個(gè)，占斷面總數(shù)的70.3%，比2010年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面47個(gè)，占斷面總數(shù)的63.5%;Ⅳ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面9個(gè)，占斷面總數(shù)的12.2%，比2010年減少3.4%;Ⅴ～劣Ⅴ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面比2010年減少3.9%。
全省城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布范圍在51.1～57.5分貝之間，均值為54.2分貝，與上年相比下降0.1 分貝。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果
(一)主要環(huán)境問(wèn)題及擬采取的環(huán)保措施
1、施工期環(huán)境影響及治理措施
施工期間項(xiàng)目周圍施工揚(yáng)塵、施工噪聲可能影響到周圍環(huán)境，但為了保護(hù)區(qū)域環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲質(zhì)量，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，提高施工的文明程度，本評(píng)價(jià)對(duì)施工期可能產(chǎn)生的揚(yáng)塵、廢水、噪聲及固體廢物提出如下污染防治措施：
(1)施工期揚(yáng)塵的防護(hù)措施
對(duì)容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)設(shè)立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，專人管理，避免散裝水泥、黃砂、白灰等物料長(zhǎng)期露天堆放在施工現(xiàn)場(chǎng);若需要堆放散裝粉、粒狀材料在室外，應(yīng)采用雨棚、雨布覆蓋或經(jīng)常性地噴灑水，以保持濕潤(rùn)，減少揚(yáng)塵;施工拌料時(shí)，即用即拌，設(shè)置圍護(hù)工棚，防止粉塵吹散產(chǎn)生揚(yáng)塵;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取全封閉措施。
運(yùn)輸車輛在運(yùn)載工程廢土、回填土和散粒狀建筑材料時(shí)，應(yīng)按載重量裝載并且設(shè)有防護(hù)措施。施工中盡可能采取集中性、大規(guī)模的操作方式，盡可能使用密閉槽車、氣力輸送管道、封閉料倉(cāng)等施工器具和方式，或在混凝土澆注時(shí)，用混凝土攪拌車直接送至施工現(xiàn)場(chǎng)。
(2)施工廢水的處置
施工產(chǎn)生的泥漿或含有砂石的工程廢水，未經(jīng)沉淀不得排放。本項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程廢水經(jīng)過(guò)沉淀池采取澄清措施后，上清液部分排入地下排水管，沉淀后的泥漿和固體廢棄物，應(yīng)與建筑渣土一起處置，不得倒入生活垃圾中。
(3)施工作業(yè)噪聲的污染防治措施
施工單位應(yīng)首先選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，并應(yīng)經(jīng)常維修保養(yǎng)，使施工機(jī)械設(shè)備保持正常運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí)，定期檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備的噪聲聲級(jí)，以便有效地縮小施工期的噪聲影響范圍。
施工機(jī)械設(shè)備的安設(shè)位置應(yīng)充分利用現(xiàn)有及正在施工的建筑物對(duì)噪聲的衰減作用，以增加聲源的自然衰減量，減少對(duì)環(huán)境的影響。
根據(jù)施工作業(yè)各階段的具體情況，盡量避免高噪聲機(jī)械設(shè)備集中使用或幾臺(tái)聲功率相同的設(shè)備同時(shí)、同點(diǎn)作業(yè)，以減少作業(yè)時(shí)的噪聲聲級(jí)。施工場(chǎng)地應(yīng)保持道路通暢，控制運(yùn)輸車輛的車速，減少車輛鳴笛產(chǎn)生的噪聲對(duì)環(huán)境的影響。
對(duì)打樁機(jī)、拖拉機(jī)、裝料機(jī)、鏟土機(jī)、吊車、重型卡車等高噪聲設(shè)備應(yīng)控制施工時(shí)間。打樁機(jī)禁止夜間作業(yè)。產(chǎn)生高噪聲的機(jī)械設(shè)備也應(yīng)盡量集中在白天施工，其它施工作業(yè)均應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍噪聲敏感點(diǎn)具體情況安排在早6時(shí)至晚10時(shí)之間進(jìn)行，以縮短噪聲影響周期，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。
施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及工程渣土應(yīng)按長(zhǎng)春市關(guān)于建筑垃圾和工程渣土的有關(guān)文件精神處理。建議作為道路及低矮地面的回填土，這部分廢物只要及時(shí)清運(yùn)，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。
施工隊(duì)伍駐扎現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專門(mén)生活垃圾箱和垃圾筒，建筑垃圾要與生活垃圾分開(kāi)收集，不準(zhǔn)將建筑垃圾及渣土倒入生活垃圾筒，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)來(lái)收集，統(tǒng)一處置，不允許隨意拋棄。
2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響及治理措施
(1)噪聲
由工程分析可知，建設(shè)項(xiàng)目主要噪聲源為二次供水泵房、空調(diào)風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲建議采取以下減噪措施：首先盡量選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，對(duì)水泵操作間采用雙層消音材料、雙層隔聲門(mén)及門(mén)窗密封裝置，以便有效縮小噪聲影響程度和范圍，減輕噪聲對(duì)操作人員的危害和對(duì)環(huán)境的影響。可以滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境影響甚微。
(2)廢水
長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個(gè)地級(jí)市郵政支局所生活污水排入當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，外排廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局所產(chǎn)生的廢水排入防滲旱廁，定期抽排做農(nóng)家肥處置。對(duì)環(huán)境影響不大。
(3)固體廢物
項(xiàng)目建成后固體廢物主要是各郵政支局所辦公人員日常辦公及生活產(chǎn)生的生活垃圾。人均生活垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/d計(jì)，其產(chǎn)生量約為1.6t/d (499.2t/a)。
生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一收集，運(yùn)至城市垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。
(4)廢氣
本項(xiàng)目各地郵政支局所生活用熱均由當(dāng)?shù)毓峁炯泄幔虼瞬粫?huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣造成影響。
(二)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況
本項(xiàng)目建于吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個(gè)地市的商業(yè)區(qū)，擬建廠址所在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)文物古跡、風(fēng)景名勝，無(wú)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物等敏感因素。本項(xiàng)目建址屬于環(huán)境非敏感區(qū)，選址可行。
(三)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果
郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是郵政部門(mén)提供普遍服務(wù)的重要手段和工具，是郵政普遍服務(wù)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的前提，對(duì)確保人民群眾尤其是農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾依法行使基本通信權(quán)利、享有均等化郵政公共服務(wù)，對(duì)維護(hù)國(guó)家政令暢通、保障民生和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有不可替代的重要作用。本項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施將為吉林省普郵業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，將進(jìn)一步增強(qiáng)吉林省郵政整體普遍服務(wù)的能力，提高信息化水平?？纱龠M(jìn)及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(四)建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度
1、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃
(1)施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)
施工噪聲：對(duì)各項(xiàng)目四周的施工噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每月監(jiān)測(cè)一次，每次分晝夜進(jìn)行。
環(huán)境空氣：對(duì)施工期的環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在各項(xiàng)目區(qū)設(shè)一個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每季度監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為T(mén)SP。
(2)運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)
聲環(huán)境：在各項(xiàng)目四周和項(xiàng)目二次供水泵站外進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每季度監(jiān)測(cè)一次，每次分晝夜進(jìn)行。
3、環(huán)境管理制度
公司環(huán)境管理應(yīng)由公司的主要領(lǐng)導(dǎo)主管負(fù)責(zé)。根據(jù)項(xiàng)目的排污特點(diǎn)以及嚴(yán)格的環(huán)保要求，工程必須設(shè)立專門(mén)的環(huán)境管理委員會(huì)，配備專職技術(shù)人員，實(shí)施整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程環(huán)境管理工作。配備專職環(huán)保管理人員1～2人。專職環(huán)保人員應(yīng)掌握環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)，熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
四、公眾參與
(一)公開(kāi)環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式
公眾參與的具體方法有很多，本次公眾參與在吉林省郵政公司的大力支持下，采取了填寫(xiě)民意調(diào)查表對(duì)受影響的居民進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)和周圍公眾的文化水平、生活方式，調(diào)查方法采取發(fā)放調(diào)查表、互聯(lián)網(wǎng)(http://www.eiafans.com)公示征求意見(jiàn)等方式，首先在確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后的7日內(nèi)，向公眾進(jìn)行了第一次建設(shè)項(xiàng)目工程公告。公示內(nèi)容如下：
吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境信息公告
(第一次公示)
(一)建設(shè)項(xiàng)目的概況
項(xiàng)目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
擬建地點(diǎn)：吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個(gè)地市。
建設(shè)規(guī)模：吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
(二)建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
郵編：130021
(三)承擔(dān)環(huán)評(píng)工作的機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
聯(lián)系人：王老師
聯(lián)系方式：15526873615
郵編：130024
(四)環(huán)評(píng)的工作程序和主要工作內(nèi)容
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大體分為三個(gè)階段，第一階段為準(zhǔn)備階段，主要工作為研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)工作方案;第二階段為正式工作階段，其主要工作為進(jìn)一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響;第三階段為報(bào)告書(shū)編制階段，其主要工作為匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制。
(五)征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)
1.您對(duì)該工程了解程度?
2.您認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境影響程?
3.您認(rèn)為本項(xiàng)目污染最大的問(wèn)題是?
4.您對(duì)該工程建設(shè)的意見(jiàn)?
5.您對(duì)該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見(jiàn)?
(六)公眾提出意見(jiàn)的主要方式
可寄信或打電話提出自己的建議;同時(shí)在當(dāng)?shù)匕l(fā)放《吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目公眾參與調(diào)查表》，請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用裉顚?xiě)，反饋民眾意見(jiàn)。
在完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初稿后，進(jìn)行了第二次。公示內(nèi)容如下：
吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
環(huán)境信息公告
受吉林省郵政公司委托，東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)了吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)國(guó)家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和國(guó)家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)性文件的有關(guān)要求，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批前，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)基本情況及環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等信息公告如下，希望廣大公眾積極參與，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出環(huán)保建議。
項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
擬建地點(diǎn)：吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個(gè)地市。
建設(shè)規(guī)模：吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
主要環(huán)境問(wèn)題包括：施工期廢水和運(yùn)營(yíng)期生活污水對(duì)水環(huán)境的影響;施工期建筑施工工地?fù)P塵污染、施工機(jī)械排放的廢氣污染及大型運(yùn)輸車輛的汽車尾氣等對(duì)大氣的環(huán)境影響;施工機(jī)械將產(chǎn)生施工機(jī)械噪聲，運(yùn)營(yíng)期風(fēng)機(jī)、水泵設(shè)備噪聲對(duì)聲環(huán)境的影響;生活垃圾對(duì)環(huán)境的影響。
預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施
廢氣：建筑材料運(yùn)輸車輛加蓋蓬布，施工現(xiàn)場(chǎng)定期灑水。
噪聲：合理安排施工時(shí)間、盡量選用低噪聲振動(dòng)設(shè)備、必要時(shí)設(shè)置移動(dòng)聲屏障。營(yíng)運(yùn)期水泵房封閉，墻體設(shè)計(jì)安裝隔聲設(shè)施來(lái)控制噪聲污染。
水環(huán)境：施工時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理，避免各種油污的跑、冒、滴、漏，加強(qiáng)施工人員營(yíng)地的管理防止其生活污水對(duì)水環(huán)境的污染，運(yùn)營(yíng)期的生活污水排入各地市處理廠及防滲旱廁處理。
生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集處理。
環(huán)評(píng)結(jié)論要點(diǎn)
建設(shè)單位對(duì)各污染源所采取的治理措施有效可行，治理后能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保角度分析，項(xiàng)目建設(shè)可行。
征求公眾參與的范圍及主要事項(xiàng)
公眾參與的主要范圍：
建設(shè)項(xiàng)目周圍的居民、、企業(yè)等環(huán)境敏感目標(biāo)，任何關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的專家、學(xué)者、政府職員、普通群眾。
公眾參與的主要事項(xiàng)：
1.您對(duì)該工程了解程度?
2.您認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境影響程?
3.您認(rèn)為本項(xiàng)目污染最大的問(wèn)題是?
4.您對(duì)該工程建設(shè)的意見(jiàn)?
5.您對(duì)該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見(jiàn)?
公眾提出意見(jiàn)的起止日期
信息公開(kāi)后10天以內(nèi)。
征求公眾意見(jiàn)的具體形式
可寄信或打電話、發(fā)電子郵件提出自己的建議;同時(shí)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行《吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境信息公告》。
建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
郵編：130021
環(huán)評(píng)單位名稱及聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
聯(lián)系人：王老師
電話：15526873615
地址：長(zhǎng)春市人民大街5268號(hào) 郵編：130024
Email：xywang@163.com
(二)征求公眾意見(jiàn)的范圍、次數(shù)、形式
本項(xiàng)目公眾參與的對(duì)象選擇吉林省9個(gè)地市的公眾，共計(jì)發(fā)放公眾參與調(diào)查表40份。
(三)媒體公示
本項(xiàng)目于2013年2月在網(wǎng)站(http://www.eiafans.com)上進(jìn)行了媒體公示，公示照片見(jiàn)圖3。
(四)公眾意見(jiàn)匯總
公眾意見(jiàn)匯總見(jiàn)表1。
表1 公眾參與調(diào)查結(jié)果一覽表
調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查情況
您對(duì)該工程了解情況很了解一般了解不了解
27130
67.5%32.5%0
你認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境影響程度一般較嚴(yán)重很嚴(yán)重不清楚
40000
100%000
你認(rèn)為本項(xiàng)目污染最大的問(wèn)題廢水廢氣噪聲固體廢物
00319
23.3%077.5%22.5%
你對(duì)該工程建設(shè)的意見(jiàn)支持反對(duì)無(wú)所謂
4003
100%010%
你對(duì)該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見(jiàn)
通過(guò)公眾參與的調(diào)查可知：
(1)67.5%和32.5%的被調(diào)查者對(duì)本項(xiàng)目為很了解和一般了解。
(2)100%的被調(diào)查者認(rèn)為本項(xiàng)目的環(huán)境影響程度一般。
(3)77.5%的被調(diào)查者認(rèn)為施工期主要影響是噪聲，22.5%的被調(diào)查者認(rèn)為施工期主要影響是固廢物。
(4)100%的被調(diào)查者同意本項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)。
綜上，本項(xiàng)目公眾參與嚴(yán)格按照原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)【2006】28號(hào))實(shí)施，符合相關(guān)要求，被調(diào)查人員9市地區(qū)居民，具有代表性，調(diào)查結(jié)果真實(shí)、有效。
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，符合國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司 《2013-2015年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)以及郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求;項(xiàng)目建設(shè)公眾認(rèn)同性較好;各項(xiàng)污染物經(jīng)采取的有效防治措施后可達(dá)標(biāo)排放，其產(chǎn)生的環(huán)境影響可為周圍環(huán)境所接受，從環(huán)保角度分析，該建設(shè)項(xiàng)目可行。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
地址：吉林省長(zhǎng)春市解放大路3088號(hào)
郵編：130021
電話/傳真：82757543
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
地址：吉林省長(zhǎng)春市人民大街5268號(hào)
郵編：130024
聯(lián)系人：王老師
電話(傳真)： 15526873615
電子郵箱：xywang@163.com
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批公示表
項(xiàng)目名稱吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位吉林省郵政公司
建設(shè)地點(diǎn)吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個(gè)地市建設(shè)規(guī)模315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。
項(xiàng)目
審批部門(mén)吉林省環(huán)境保護(hù)廳總投資額
(萬(wàn)元)14414萬(wàn)元
環(huán)評(píng)單位東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所環(huán)評(píng)負(fù)責(zé)人秦偉超電話15526873615
建設(shè)項(xiàng)目概況
吉林省郵政公司對(duì)位于長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個(gè)地市的315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。項(xiàng)目總投資14414萬(wàn)元。
主要環(huán)境影響及擬采取的防治措施
建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要污染物為生活污水，長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個(gè)地級(jí)市郵政支局所生活污水排入當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局所產(chǎn)生的廢水排入防滲旱廁，定期抽排做農(nóng)家肥處置。項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物，主要為辦公及生活垃圾，由城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響較小;施工期廢水、噪聲及揚(yáng)塵等污染物在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)污染防治措施后，均能達(dá)到國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
饋式信件反饋
郵編：130033
地址：長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)浦東路813號(hào)
收信單位：吉林省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處
電話反饋
聯(lián)系人：
電話：04310431-89963068
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
承擔(dān)單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
2013年2月
一、建設(shè)項(xiàng)目概況
(一)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景
由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施很差;隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和人們的用郵需求的提高，郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施能力已嚴(yán)重不足，導(dǎo)致郵政基礎(chǔ)設(shè)施連年透支，郵政普遍服務(wù)水平無(wú)法提升。針對(duì)吉林省郵政基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際情況，吉林省郵政公司提出了建設(shè)吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，吉林省郵政公司希望通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，使本省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況都得到顯著改善，在此基礎(chǔ)上，使郵政普遍服務(wù)總體發(fā)展水平有所突破，郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的傳遞效率和能力得到提升，普遍服務(wù)水平得到提升。項(xiàng)目建設(shè)是吉林省各地市當(dāng)?shù)剜]政業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，是推動(dòng)當(dāng)?shù)仄锗]業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，也是帶動(dòng)周邊縣鄉(xiāng)信息發(fā)展的需要，著重改造吉林省各地市較為落后的支局所具有明顯的區(qū)位輻射帶動(dòng)作用。
建設(shè)地點(diǎn)位于吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個(gè)地市。
(二)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模
項(xiàng)目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
建設(shè)規(guī)模：對(duì)吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。
(三)主要建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為郵政支局所網(wǎng)點(diǎn)整修(整體裝修改造以及局部裝修改造)、網(wǎng)點(diǎn)翻建、危舊縣局房改造、郵運(yùn)和投遞車輛更新。
(四)建設(shè)周期和投資
建設(shè)周期：本項(xiàng)目建設(shè)期為3年，2013年2月年至2015年12月。
投資：本項(xiàng)目的總投資為14414萬(wàn)元，其中環(huán)保投資為800萬(wàn)元，占工程項(xiàng)目總投資的5.55%。
(五)主要工藝流程
項(xiàng)目建設(shè)屬于郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要包括郵政支局所網(wǎng)點(diǎn)整修(整體裝修改造以及局部裝修改造)、網(wǎng)點(diǎn)翻建、危舊縣局房改造等，施工流程不盡相同，但其主要流程有以下幾個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段、主體施工階段、內(nèi)外裝飾階段直至交付使用。前期準(zhǔn)備階段主要辦理各種相關(guān)手續(xù)，如建設(shè)規(guī)劃、消防審批、環(huán)保審批、招投標(biāo)、開(kāi)工許可證以及臨時(shí)用電、施工用水等等;主體施工階段進(jìn)入了正式建設(shè)階段，主體的工程量占總工程量的1/3左右，是施工期產(chǎn)生污染的主要階段。污染主要有建筑材料揚(yáng)塵引起的環(huán)境空氣污染及施工機(jī)械的施工噪聲污染、施工溢流水和生活污水對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、水土流失等;內(nèi)外裝飾階段主要包括外墻貼瓷磚或刷涂料、內(nèi)墻刮大白、貼瓷磚等。該階段相對(duì)主體階段污染較輕，特別是施工噪聲由于機(jī)械臺(tái)班的減少而大幅度下降。以上各階段分界不明顯，時(shí)有交叉。
項(xiàng)目建設(shè)流程見(jiàn)圖1。
前期準(zhǔn)備工作
主體施工階段
內(nèi)外裝飾階段
交付使用
廢水、揚(yáng)塵、噪聲、固廢
噪聲、固廢、粉塵
圖1 項(xiàng)目建設(shè)流程
(六)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的相符性。
本項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，符合國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司 《2013-2015年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)以及郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求;各項(xiàng)污染物經(jīng)采取的有效防治措施后可達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)境可行性。
二、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況良好，九個(gè)市(州)政府所在地城市空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度全部達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在331～360d之間，與上年相比環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
全省主要江河水環(huán)境質(zhì)量有所改善。在20條主要江河的74個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中能夠達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)要求的監(jiān)測(cè)斷面52個(gè)，占斷面總數(shù)的70.3%，比2010年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面47個(gè)，占斷面總數(shù)的63.5%;Ⅳ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面9個(gè)，占斷面總數(shù)的12.2%，比2010年減少3.4%;Ⅴ～劣Ⅴ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面比2010年減少3.9%。
全省城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布范圍在51.1～57.5分貝之間，均值為54.2分貝，與上年相比下降0.1 分貝。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果
(一)主要環(huán)境問(wèn)題及擬采取的環(huán)保措施
1、施工期環(huán)境影響及治理措施
施工期間項(xiàng)目周圍施工揚(yáng)塵、施工噪聲可能影響到周圍環(huán)境，但為了保護(hù)區(qū)域環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲質(zhì)量，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，提高施工的文明程度，本評(píng)價(jià)對(duì)施工期可能產(chǎn)生的揚(yáng)塵、廢水、噪聲及固體廢物提出如下污染防治措施：
(1)施工期揚(yáng)塵的防護(hù)措施
對(duì)容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)設(shè)立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，專人管理，避免散裝水泥、黃砂、白灰等物料長(zhǎng)期露天堆放在施工現(xiàn)場(chǎng);若需要堆放散裝粉、粒狀材料在室外，應(yīng)采用雨棚、雨布覆蓋或經(jīng)常性地噴灑水，以保持濕潤(rùn)，減少揚(yáng)塵;施工拌料時(shí)，即用即拌，設(shè)置圍護(hù)工棚，防止粉塵吹散產(chǎn)生揚(yáng)塵;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取全封閉措施。
運(yùn)輸車輛在運(yùn)載工程廢土、回填土和散粒狀建筑材料時(shí)，應(yīng)按載重量裝載并且設(shè)有防護(hù)措施。施工中盡可能采取集中性、大規(guī)模的操作方式，盡可能使用密閉槽車、氣力輸送管道、封閉料倉(cāng)等施工器具和方式，或在混凝土澆注時(shí)，用混凝土攪拌車直接送至施工現(xiàn)場(chǎng)。
(2)施工廢水的處置
施工產(chǎn)生的泥漿或含有砂石的工程廢水，未經(jīng)沉淀不得排放。本項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程廢水經(jīng)過(guò)沉淀池采取澄清措施后，上清液部分排入地下排水管，沉淀后的泥漿和固體廢棄物，應(yīng)與建筑渣土一起處置，不得倒入生活垃圾中。
(3)施工作業(yè)噪聲的污染防治措施
施工單位應(yīng)首先選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，并應(yīng)經(jīng)常維修保養(yǎng)，使施工機(jī)械設(shè)備保持正常運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí)，定期檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備的噪聲聲級(jí)，以便有效地縮小施工期的噪聲影響范圍。
施工機(jī)械設(shè)備的安設(shè)位置應(yīng)充分利用現(xiàn)有及正在施工的建筑物對(duì)噪聲的衰減作用，以增加聲源的自然衰減量，減少對(duì)環(huán)境的影響。
根據(jù)施工作業(yè)各階段的具體情況，盡量避免高噪聲機(jī)械設(shè)備集中使用或幾臺(tái)聲功率相同的設(shè)備同時(shí)、同點(diǎn)作業(yè)，以減少作業(yè)時(shí)的噪聲聲級(jí)。施工場(chǎng)地應(yīng)保持道路通暢，控制運(yùn)輸車輛的車速，減少車輛鳴笛產(chǎn)生的噪聲對(duì)環(huán)境的影響。
對(duì)打樁機(jī)、拖拉機(jī)、裝料機(jī)、鏟土機(jī)、吊車、重型卡車等高噪聲設(shè)備應(yīng)控制施工時(shí)間。打樁機(jī)禁止夜間作業(yè)。產(chǎn)生高噪聲的機(jī)械設(shè)備也應(yīng)盡量集中在白天施工，其它施工作業(yè)均應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍噪聲敏感點(diǎn)具體情況安排在早6時(shí)至晚10時(shí)之間進(jìn)行，以縮短噪聲影響周期，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。
施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及工程渣土應(yīng)按長(zhǎng)春市關(guān)于建筑垃圾和工程渣土的有關(guān)文件精神處理。建議作為道路及低矮地面的回填土，這部分廢物只要及時(shí)清運(yùn)，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。
施工隊(duì)伍駐扎現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專門(mén)生活垃圾箱和垃圾筒，建筑垃圾要與生活垃圾分開(kāi)收集，不準(zhǔn)將建筑垃圾及渣土倒入生活垃圾筒，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)來(lái)收集，統(tǒng)一處置，不允許隨意拋棄。
2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響及治理措施
(1)噪聲
由工程分析可知，建設(shè)項(xiàng)目主要噪聲源為二次供水泵房、空調(diào)風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲建議采取以下減噪措施：首先盡量選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，對(duì)水泵操作間采用雙層消音材料、雙層隔聲門(mén)及門(mén)窗密封裝置，以便有效縮小噪聲影響程度和范圍，減輕噪聲對(duì)操作人員的危害和對(duì)環(huán)境的影響。可以滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境影響甚微。
(2)廢水
長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個(gè)地級(jí)市郵政支局所生活污水排入當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，外排廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局所產(chǎn)生的廢水排入防滲旱廁，定期抽排做農(nóng)家肥處置。對(duì)環(huán)境影響不大。
(3)固體廢物
項(xiàng)目建成后固體廢物主要是各郵政支局所辦公人員日常辦公及生活產(chǎn)生的生活垃圾。人均生活垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/d計(jì)，其產(chǎn)生量約為1.6t/d (499.2t/a)。
生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一收集，運(yùn)至城市垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。
(4)廢氣
本項(xiàng)目各地郵政支局所生活用熱均由當(dāng)?shù)毓峁炯泄幔虼瞬粫?huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣造成影響。
(二)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況
本項(xiàng)目建于吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個(gè)地市的商業(yè)區(qū)，擬建廠址所在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)文物古跡、風(fēng)景名勝，無(wú)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物等敏感因素。本項(xiàng)目建址屬于環(huán)境非敏感區(qū)，選址可行。
(三)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果
郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是郵政部門(mén)提供普遍服務(wù)的重要手段和工具，是郵政普遍服務(wù)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的前提，對(duì)確保人民群眾尤其是農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾依法行使基本通信權(quán)利、享有均等化郵政公共服務(wù)，對(duì)維護(hù)國(guó)家政令暢通、保障民生和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有不可替代的重要作用。本項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施將為吉林省普郵業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，將進(jìn)一步增強(qiáng)吉林省郵政整體普遍服務(wù)的能力，提高信息化水平?？纱龠M(jìn)及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(四)建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度
1、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃
(1)施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)
施工噪聲：對(duì)各項(xiàng)目四周的施工噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每月監(jiān)測(cè)一次，每次分晝夜進(jìn)行。
環(huán)境空氣：對(duì)施工期的環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在各項(xiàng)目區(qū)設(shè)一個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每季度監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為T(mén)SP。
(2)運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)
聲環(huán)境：在各項(xiàng)目四周和項(xiàng)目二次供水泵站外進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每季度監(jiān)測(cè)一次，每次分晝夜進(jìn)行。
3、環(huán)境管理制度
公司環(huán)境管理應(yīng)由公司的主要領(lǐng)導(dǎo)主管負(fù)責(zé)。根據(jù)項(xiàng)目的排污特點(diǎn)以及嚴(yán)格的環(huán)保要求，工程必須設(shè)立專門(mén)的環(huán)境管理委員會(huì)，配備專職技術(shù)人員，實(shí)施整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程環(huán)境管理工作。配備專職環(huán)保管理人員1～2人。專職環(huán)保人員應(yīng)掌握環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)，熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
四、公眾參與
(一)公開(kāi)環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式
公眾參與的具體方法有很多，本次公眾參與在吉林省郵政公司的大力支持下，采取了填寫(xiě)民意調(diào)查表對(duì)受影響的居民進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)和周圍公眾的文化水平、生活方式，調(diào)查方法采取發(fā)放調(diào)查表、互聯(lián)網(wǎng)(http://www.eiafans.com)公示征求意見(jiàn)等方式，首先在確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后的7日內(nèi)，向公眾進(jìn)行了第一次建設(shè)項(xiàng)目工程公告。公示內(nèi)容如下：
吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境信息公告
(第一次公示)
(一)建設(shè)項(xiàng)目的概況
項(xiàng)目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
擬建地點(diǎn)：吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個(gè)地市。
建設(shè)規(guī)模：吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
(二)建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
郵編：130021
(三)承擔(dān)環(huán)評(píng)工作的機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
聯(lián)系人：王老師
聯(lián)系方式：15526873615
郵編：130024
(四)環(huán)評(píng)的工作程序和主要工作內(nèi)容
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大體分為三個(gè)階段，第一階段為準(zhǔn)備階段，主要工作為研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)工作方案;第二階段為正式工作階段，其主要工作為進(jìn)一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響;第三階段為報(bào)告書(shū)編制階段，其主要工作為匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制。
(五)征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)
1.您對(duì)該工程了解程度?
2.您認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境影響程?
3.您認(rèn)為本項(xiàng)目污染最大的問(wèn)題是?
4.您對(duì)該工程建設(shè)的意見(jiàn)?
5.您對(duì)該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見(jiàn)?
(六)公眾提出意見(jiàn)的主要方式
可寄信或打電話提出自己的建議;同時(shí)在當(dāng)?shù)匕l(fā)放《吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目公眾參與調(diào)查表》，請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用裉顚?xiě)，反饋民眾意見(jiàn)。
在完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初稿后，進(jìn)行了第二次。公示內(nèi)容如下：
吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
環(huán)境信息公告
受吉林省郵政公司委托，東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)了吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)國(guó)家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和國(guó)家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)性文件的有關(guān)要求，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批前，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)基本情況及環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等信息公告如下，希望廣大公眾積極參與，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出環(huán)保建議。
項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
擬建地點(diǎn)：吉林省長(zhǎng)春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個(gè)地市。
建設(shè)規(guī)模：吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計(jì)137856 m2。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
主要環(huán)境問(wèn)題包括：施工期廢水和運(yùn)營(yíng)期生活污水對(duì)水環(huán)境的影響;施工期建筑施工工地?fù)P塵污染、施工機(jī)械排放的廢氣污染及大型運(yùn)輸車輛的汽車尾氣等對(duì)大氣的環(huán)境影響;施工機(jī)械將產(chǎn)生施工機(jī)械噪聲，運(yùn)營(yíng)期風(fēng)機(jī)、水泵設(shè)備噪聲對(duì)聲環(huán)境的影響;生活垃圾對(duì)環(huán)境的影響。
預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施
廢氣：建筑材料運(yùn)輸車輛加蓋蓬布，施工現(xiàn)場(chǎng)定期灑水。
噪聲：合理安排施工時(shí)間、盡量選用低噪聲振動(dòng)設(shè)備、必要時(shí)設(shè)置移動(dòng)聲屏障。營(yíng)運(yùn)期水泵房封閉，墻體設(shè)計(jì)安裝隔聲設(shè)施來(lái)控制噪聲污染。
水環(huán)境：施工時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理，避免各種油污的跑、冒、滴、漏，加強(qiáng)施工人員營(yíng)地的管理防止其生活污水對(duì)水環(huán)境的污染，運(yùn)營(yíng)期的生活污水排入各地市處理廠及防滲旱廁處理。
生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集處理。
環(huán)評(píng)結(jié)論要點(diǎn)
建設(shè)單位對(duì)各污染源所采取的治理措施有效可行，治理后能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保角度分析，項(xiàng)目建設(shè)可行。
征求公眾參與的范圍及主要事項(xiàng)
公眾參與的主要范圍：
建設(shè)項(xiàng)目周圍的居民、、企業(yè)等環(huán)境敏感目標(biāo)，任何關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的專家、學(xué)者、政府職員、普通群眾。
公眾參與的主要事項(xiàng)：
1.您對(duì)該工程了解程度?
2.您認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境影響程?
3.您認(rèn)為本項(xiàng)目污染最大的問(wèn)題是?
4.您對(duì)該工程建設(shè)的意見(jiàn)?
5.您對(duì)該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見(jiàn)?
公眾提出意見(jiàn)的起止日期
信息公開(kāi)后10天以內(nèi)。
征求公眾意見(jiàn)的具體形式
可寄信或打電話、發(fā)電子郵件提出自己的建議;同時(shí)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行《吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境信息公告》。
建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
郵編：130021
環(huán)評(píng)單位名稱及聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
聯(lián)系人：王老師
電話：15526873615
地址：長(zhǎng)春市人民大街5268號(hào) 郵編：130024
Email：xywang@163.com
(二)征求公眾意見(jiàn)的范圍、次數(shù)、形式
本項(xiàng)目公眾參與的對(duì)象選擇吉林省9個(gè)地市的公眾，共計(jì)發(fā)放公眾參與調(diào)查表40份。
(三)媒體公示
本項(xiàng)目于2013年2月在網(wǎng)站(http://www.eiafans.com)上進(jìn)行了媒體公示，公示照片見(jiàn)圖3。
(四)公眾意見(jiàn)匯總
公眾意見(jiàn)匯總見(jiàn)表1。
表1 公眾參與調(diào)查結(jié)果一覽表
調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查情況
您對(duì)該工程了解情況很了解一般了解不了解
27130
67.5%32.5%0
你認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境影響程度一般較嚴(yán)重很嚴(yán)重不清楚
40000
100%000
你認(rèn)為本項(xiàng)目污染最大的問(wèn)題廢水廢氣噪聲固體廢物
00319
23.3%077.5%22.5%
你對(duì)該工程建設(shè)的意見(jiàn)支持反對(duì)無(wú)所謂
4003
100%010%
你對(duì)該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見(jiàn)
通過(guò)公眾參與的調(diào)查可知：
(1)67.5%和32.5%的被調(diào)查者對(duì)本項(xiàng)目為很了解和一般了解。
(2)100%的被調(diào)查者認(rèn)為本項(xiàng)目的環(huán)境影響程度一般。
(3)77.5%的被調(diào)查者認(rèn)為施工期主要影響是噪聲，22.5%的被調(diào)查者認(rèn)為施工期主要影響是固廢物。
(4)100%的被調(diào)查者同意本項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)。
綜上，本項(xiàng)目公眾參與嚴(yán)格按照原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)【2006】28號(hào))實(shí)施，符合相關(guān)要求，被調(diào)查人員9市地區(qū)居民，具有代表性，調(diào)查結(jié)果真實(shí)、有效。
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，符合國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司 《2013-2015年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)以及郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求;項(xiàng)目建設(shè)公眾認(rèn)同性較好;各項(xiàng)污染物經(jīng)采取的有效防治措施后可達(dá)標(biāo)排放，其產(chǎn)生的環(huán)境影響可為周圍環(huán)境所接受，從環(huán)保角度分析，該建設(shè)項(xiàng)目可行。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
地址：吉林省長(zhǎng)春市解放大路3088號(hào)
郵編：130021
電話/傳真：82757543
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
地址：吉林省長(zhǎng)春市人民大街5268號(hào)
郵編：130024
聯(lián)系人：王老師
電話(傳真)： 15526873615
電子郵箱：xywang@163.com
網(wǎng)友評(píng)論
條評(píng)論
最新評(píng)論