在2013中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)中加礦產(chǎn)資源管理論壇上，雙方代表就各自的礦產(chǎn)管理新政進(jìn)行了深入交流。國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)車長(zhǎng)波表示，中國(guó)將進(jìn)一步完善頁(yè)巖氣的勘查開采管理。

“中國(guó)頁(yè)巖氣勘查工作，s*先是政府加大基礎(chǔ)投入，之后有石油公司的商業(yè)跟進(jìn)，同時(shí)還鼓勵(lì)社會(huì)資金、實(shí)體的進(jìn)入，也歡迎外企跟中國(guó)的企業(yè)組建合作公司，來(lái)參與投標(biāo)。”車長(zhǎng)波在發(fā)言中指出。

據(jù)悉，國(guó)土資源部早在2012年就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，規(guī)定了頁(yè)巖氣勘查開采的具體操作流程，《通知》中將頁(yè)巖氣的管理等同于常規(guī)油氣。

日前，國(guó)土資源部及相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)《通知》進(jìn)行了調(diào)整，針對(duì)頁(yè)巖氣的勘查開采制定了優(yōu)惠政策，在對(duì)開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)的同時(shí)，研究出臺(tái)了資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵(lì)政策，并按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅。更值得關(guān)注的是，頁(yè)巖氣開采工作將會(huì)鼓勵(lì)更多外資參與進(jìn)來(lái)。

目前看來(lái)，國(guó)土資源部等相關(guān)部門將頁(yè)巖氣開采管理工作重心放在了開展頁(yè)巖氣調(diào)查評(píng)價(jià)和加強(qiáng)技術(shù)公關(guān)兩方面。在相關(guān)部門組織下，我國(guó)設(shè)置了頁(yè)巖氣開采相應(yīng)的示范基地。此外，國(guó)土資源部還跟有關(guān)省、市建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取一系列具體措施，促進(jìn)頁(yè)巖氣勘查工作的推進(jìn)。具體措施包括：為保障和扶持中標(biāo)企業(yè)頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)，大力推行經(jīng)驗(yàn)介紹、項(xiàng)目對(duì)接、技術(shù)方法培訓(xùn)等各項(xiàng)活動(dòng);采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩形式，將頁(yè)巖氣勘查開采中標(biāo)企業(yè)帶到勘查開采現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí);大力搭建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)方面的資料共享;實(shí)行一對(duì)一幫扶策略，幫助中標(biāo)企業(yè)快速進(jìn)入穩(wěn)定、有序、持續(xù)的勘查開采階段。

與此同時(shí)，國(guó)土資源部還在加強(qiáng)與各省廳的聯(lián)合，盡快完善各地督查員隊(duì)伍，加強(qiáng)頁(yè)巖氣開采的管理和監(jiān)督，讓頁(yè)巖氣開采工作進(jìn)行得更加順利。
 

來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)