今年以來，我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。與此同時，處于經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的中國經(jīng)濟，更應(yīng)直面“三期”疊加背景下部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、重工業(yè)驅(qū)動依然明顯、服務(wù)業(yè)發(fā)展動力有待增強等問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠。

今年以來，我國應(yīng)收賬款累計值保持平穩(wěn)增長，增速始終保持在兩位數(shù)，10月份的增幅還較上月出現(xiàn)小幅反彈。同時，我國產(chǎn)成品保持增長態(tài)勢，10月份同比增速更創(chuàng)下了近4個月來的新高。截至三季度末，959家制造業(yè)A股上市公司存貨余額總計1.14萬億元，比2012年末增長了6%，比2009年末增長了61%。

應(yīng)收賬款、產(chǎn)成品、存貨等一系列指標(biāo)的波動表明，當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟的市場需求仍有待回升，更說明必須進一步正視部分行業(yè)產(chǎn)能過剩形成的巨大壓力。有關(guān)專家表示，如果市場需求不足問題得不到有效解決，工業(yè)品通貨緊縮現(xiàn)象可能進一步延續(xù)，行業(yè)利潤分化也將進一步加劇，從而導(dǎo)致利潤下降、產(chǎn)能過剩的惡性循環(huán)。

國務(wù)院10月份發(fā)布的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》顯示，2012年，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，低于國際平均水平。產(chǎn)能嚴重過剩，已經(jīng)越來越成為我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。

當(dāng)前，我國正處于去庫存和去產(chǎn)能的疊加期，庫存水平稍有下降，過剩產(chǎn)能可能很快就對市場庫存形成回補，從而對企業(yè)去庫存化的積極性形成打擊，使其過程變得更加緩慢而艱難。長遠看，這非常不利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。在產(chǎn)能過剩的壓力短期內(nèi)尚難得到根本性化解的情況下，去庫存和去產(chǎn)能交織疊加，將成為干擾經(jīng)濟增長的“緊箍咒”。

同時，我國工業(yè)發(fā)展中重工業(yè)驅(qū)動依然明顯。目前工業(yè)經(jīng)濟的回暖動力主要來自于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長、房地產(chǎn)市場活躍等因素，換言之，投資類行業(yè)增速的加快帶動了工業(yè)增長的回暖。

根據(jù)中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測，三季度，在部分消費品行業(yè)景氣度下降的同時，水泥、鋼鐵、電力行業(yè)景氣度分別較上季度上升0.2點、0.3點、0.3點。水泥、鋼鐵、電力、煤炭、石油等行業(yè)生產(chǎn)增速有所加快;煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)盈利狀況較上季度明顯改善，電力行業(yè)利潤增速處于較高水平。

“兩高”行業(yè)的過快增長，將加大節(jié)能減排壓力，加劇產(chǎn)能過剩矛盾。在產(chǎn)能過剩和節(jié)能減排的雙重約束下，以傳統(tǒng)重工業(yè)為主角的工業(yè)經(jīng)濟增長未必可持續(xù)。從這個意義上說，不能因鋼鐵、化工、水泥、有色等重工業(yè)增長對工業(yè)增速回升發(fā)揮了主要作用而忽視結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向和化解產(chǎn)能過剩的主要任務(wù)，而應(yīng)直面轉(zhuǎn)型壓力，逐步改善工業(yè)經(jīng)濟的驅(qū)動模式，堅持走新型工業(yè)化道路。

“能否把巨大的轉(zhuǎn)型壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，關(guān)鍵要看工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型能否有力推進、結(jié)構(gòu)調(diào)整能否取得成效、產(chǎn)能過剩能否有效化解。”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。

工業(yè)經(jīng)濟亟待轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)增長動力也有待增強。11月份中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)較上月小幅回落0.3個百分點，但指數(shù)水平仍保持在56%，高于今年以來的平均水平，表明非制造業(yè)經(jīng)營活動高位趨穩(wěn)。但從細化指標(biāo)看，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)中，新訂單和收費價格指數(shù)雙雙呈現(xiàn)回落。

匯豐大中華區(qū)s*席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌認為，盡管當(dāng)前中國服務(wù)業(yè)部門仍然保持穩(wěn)步擴張的增長速率，但擴張動力已經(jīng)減弱。

根據(jù)《服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到“十二五”期末，我國服務(wù)業(yè)增加值占比要提高4個百分點，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比要提高4個百分點，并推動特大型城市形成以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)的大集團。

專家認為，我國服務(wù)業(yè)要實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于大力推進服務(wù)業(yè)各項改革，著力破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，爭取在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破;創(chuàng)新政策支持，進一步研究制定促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，完善服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管體系，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境。