【壓縮機(jī)網(wǎng)】工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)四位全國(guó)人大代表：河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任徐一平、湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任謝超英、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任王海林10日就“走新型工業(yè)化道路，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
　　
　　淘汰落后產(chǎn)能
　　
　　記者：為治理霧霾天氣，河北省關(guān)停了部分鋼鐵企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)如何看待這一情況?政府如何統(tǒng)籌化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題?
　　
　　王昌：從去年開(kāi)始，京津冀霧霾的發(fā)生給我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)很大影響，也引起了方方面面重視，河北省政府對(duì)大氣污染的治理下了很大決心，采取了很多措施。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，在我國(guó)目前公布的行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)里，如鋼鐵、水泥、玻璃等在河北都占有很大比重，其中鋼鐵產(chǎn)量居全國(guó)第一位，對(duì)環(huán)境污染的影響非常大。
　　
　　具體治理措施：一是剛性壓減。以鋼鐵為例，河北制定了6643工程，計(jì)劃到2017年壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6000萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸燃煤、3000萬(wàn)重量箱的玻璃。2014年計(jì)劃壓減鋼鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸。去年11月和今年2月先后實(shí)施了兩次周日集中拆除行動(dòng)，拆除高爐26座，壓減煉鐵過(guò)剩產(chǎn)能1127萬(wàn)噸，拆除轉(zhuǎn)爐19座，壓減煉鋼過(guò)剩產(chǎn)能829萬(wàn)噸，為下一步大量壓減鋼鐵產(chǎn)能探索一些經(jīng)驗(yàn)，也是向全社會(huì)釋放一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——打響壓減鋼鐵產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　
　　二是通過(guò)企業(yè)的兼并重組和區(qū)域布局整合一些企業(yè)。比如唐山市是鋼鐵大市，計(jì)劃將唐山市區(qū)的10家企業(yè)整合成渤海鋼鐵集團(tuán)，騰出來(lái)的土地可以發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。這10家企業(yè)1184萬(wàn)噸的煉鐵產(chǎn)能和1103萬(wàn)噸的煉鋼產(chǎn)能將被壓減至800萬(wàn)噸。新廠裝備和工藝水平都將得到提升。通過(guò)兼并重組、優(yōu)化布局，消化一批現(xiàn)有產(chǎn)能，使企業(yè)水平得到提升。
　　
　　三是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)格等進(jìn)行改造提升，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能耗和排放。
　　
　　四是綜合環(huán)保、能耗、質(zhì)量和安全指標(biāo)，加快淘汰落后產(chǎn)能。河北區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較特殊，河北鋼鐵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能執(zhí)行全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)該高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，否則能耗和排放下不來(lái)，要通過(guò)一些綜合的方法，促使一部分鋼鐵企業(yè)做強(qiáng)，另一部分鋼鐵企業(yè)通過(guò)倒逼退出，將當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)。
　　
　　京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
　　
　　記者：2月26日，習(xí)近平總書(shū)記就京津冀協(xié)同發(fā)展提出七點(diǎn)要求，河北省在對(duì)接京津、深化產(chǎn)業(yè)合作方面有何新的考慮?
　　
　　王昌：近幾年，河北省一直在開(kāi)展關(guān)于京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接的相關(guān)工作，只是未上升到國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)力度、成效不是很大，但也做了不少工作。如s*鋼將生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部放到河北，在曹妃甸、遷安、秦皇島分別有1000萬(wàn)噸、800萬(wàn)噸和300萬(wàn)噸的鋼廠，加起來(lái)在河北就有2000萬(wàn)噸的產(chǎn)能，另外在廊坊有一個(gè)裝備制造園區(qū)。
　　
　　北京河北天津合作，北京具有人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、金融優(yōu)勢(shì)，做總部研發(fā);河北有腹地，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以進(jìn)行批量生產(chǎn)。個(gè)人認(rèn)為，北京不應(yīng)該再發(fā)展普通意義上的制造業(yè)了，留下高端的即可，北京周邊像張家口、承德、保定和廊坊，以及靠近北京的十幾個(gè)縣也不應(yīng)該再發(fā)展一般意義上的工業(yè)了。天津不要再發(fā)展重化工了，重化工放到曹妃甸和滄州，這樣一個(gè)上下游的分工應(yīng)該是互補(bǔ)的、合理的。目前我們與北京、天津在搞產(chǎn)業(yè)對(duì)接設(shè)計(jì)，正在做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地圖，希望把北京天津河北各自的優(yōu)勢(shì)和好的資源充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和效果z*大化。
　　
　　工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
　　
　　記者：從近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，工業(yè)增速逐年放緩，2011年至2013年分別為13.9%、10%和9.7%，今年預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)9.5%，請(qǐng)問(wèn)這是否意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已進(jìn)入下行通道?如何判斷2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)?
　　
　　徐一平：我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度換檔期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，加上世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，工業(yè)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)一定幅度的回落，但仍處在一個(gè)合理運(yùn)行區(qū)間。2013年，在中央統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的一系列政策措施作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，增速企穩(wěn);利潤(rùn)增長(zhǎng)12.2%，比上年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融合加快、質(zhì)效提升的態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)仍保持在較高水平。去年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值近3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11.5%;實(shí)現(xiàn)利稅總額12946.7億元，同比增長(zhǎng)15.5%，其中利潤(rùn)總額7834.1億元，增長(zhǎng)14.5%，增速比上年分別提高6.4個(gè)和8.7個(gè)百分點(diǎn);全省工業(yè)投資完成18387.5億元，同比增長(zhǎng)17.5%;全社會(huì)技術(shù)改造投資完成13975.5億元，同比增長(zhǎng)18.4%;全年工業(yè)用電3794億度，增長(zhǎng)6.5%。特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，去年銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)18%，高于全部工業(yè)7個(gè)百分點(diǎn)左右，占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。去年全省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%;占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)38.5%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　增速放緩是為了更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，給發(fā)展留下更多空間，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。速度只是一個(gè)數(shù)量概念，更重要是要看發(fā)展質(zhì)量，只有質(zhì)量上了臺(tái)階，才是更有效益、更可持續(xù)的增長(zhǎng)。我們引導(dǎo)地方和企業(yè)，把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效上。
　　
　　今年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具備很多有利條件和積極因素。從國(guó)際看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀指標(biāo)總體改善。部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所趨穩(wěn)，q*經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和世界貿(mào)易回升，普遍預(yù)計(jì)2014年q*增長(zhǎng)將比上年加快。從國(guó)內(nèi)看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)有效需求將逐步釋放，發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展;十八屆三中全會(huì)部署的重大改革全面有序推進(jìn)，政策措施接連出臺(tái)，市場(chǎng)機(jī)制的作用將進(jìn)一步發(fā)揮，新的改革紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力將進(jìn)一步激發(fā)。從江蘇看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的艱苦努力，發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　
　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重上升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)一半以上;在需求結(jié)構(gòu)上，消費(fèi)拉動(dòng)持續(xù)發(fā)力，智能終端、電子商務(wù)等新興消費(fèi)熱點(diǎn)爆炸性增長(zhǎng)，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用逐步增強(qiáng)，民間投資、新興產(chǎn)業(yè)投資比重進(jìn)一步提高;在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，蘇中、蘇北占全省經(jīng)濟(jì)的比重上升，三大區(qū)域各展所長(zhǎng)、互動(dòng)融合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局進(jìn)一步形成?？傮w來(lái)看，支持我國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)的基本因素沒(méi)有改變，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制更加凸顯，我們面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境有利于工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，也有不小難度，必須付出艱苦努力。
　　
　　培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
　　
　　記者：江蘇在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的進(jìn)展和成效如何?下一步發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)有何重點(diǎn)考慮?
　　
　　徐一平：江蘇在對(duì)接國(guó)家七大新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，基于江蘇產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，確立了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增加了三個(gè)具有江蘇特色的新興產(chǎn)業(yè)。江蘇省專(zhuān)門(mén)成立了推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李學(xué)勇省長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳分工負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的工作。
　　
　　從成效來(lái)看，第一是培育了骨干企業(yè)。第二是培育了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)集聚成為了區(qū)域發(fā)展的特色。江蘇有三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地已成為國(guó)家重點(diǎn)扶持的基地。第三，從發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，一部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在總量和水平上，相對(duì)來(lái)說(shuō)已具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，江蘇軟件業(yè)近幾年快速發(fā)展，去年軟件產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收達(dá)5300億元?？梢哉f(shuō)，江蘇在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面已具有一定的基礎(chǔ)，也為轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了力量。
　　
　　下一步，江蘇將以工信部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程為抓手，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、應(yīng)用牽引、平臺(tái)支撐四個(gè)方面入手，大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速增效、發(fā)展壯大。
　　
　　一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。江蘇將進(jìn)一步引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才、管理等創(chuàng)新要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，著力發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建以創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)為骨干的創(chuàng)新企業(yè)集群。緊密跟蹤新一代信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)機(jī)器人、3D打印等前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)打造一批技術(shù)外溢性強(qiáng)、需求帶動(dòng)明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。積極幫助企業(yè)用足用好國(guó)家和省扶持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　
　　二是重點(diǎn)突破。江蘇將深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)和方案，圍繞生物醫(yī)藥、工業(yè)機(jī)器人、高速電梯、軌道交通等領(lǐng)域，在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)培育、研究投入等方面繼續(xù)深入著力、精準(zhǔn)發(fā)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化制造、內(nèi)容服務(wù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，加大新門(mén)類(lèi)、新業(yè)態(tài)、新模式的培育發(fā)展力度。
　　
　　三是應(yīng)用牽引。江蘇將繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)示范和新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用，以新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品為重點(diǎn)，定期公布重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝目錄，組織實(shí)施重大推廣應(yīng)用示范工程。組織實(shí)施s*臺(tái)(套)重大裝備及重點(diǎn)產(chǎn)品s*購(gòu)s*用鼓勵(lì)政策，發(fā)揮駐外辦事處的作用，幫助新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
　　
　　四是平臺(tái)支撐。江蘇將繼續(xù)發(fā)揮好江蘇省產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)際產(chǎn)業(yè)研究院作用，支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)定一批公共技術(shù)平臺(tái)，著力完善新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。計(jì)劃全年新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心40家以上。組織開(kāi)展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，每年攻克一批影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大的技術(shù)瓶頸。
　　
　　創(chuàng)新推進(jìn)信息消費(fèi)
　　
　　記者：請(qǐng)介紹一下去年全國(guó)信息消費(fèi)進(jìn)展情況，在促進(jìn)信息消費(fèi)過(guò)程中遇到哪些困難?湖南省在推動(dòng)兩化融合和信息消費(fèi)方面做了哪些工作?
　　
　　謝超英：去年國(guó)務(wù)院下發(fā)了兩個(gè)促進(jìn)信息消費(fèi)領(lǐng)域的文件，一個(gè)是促進(jìn)寬帶中國(guó)，還有一個(gè)是《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》。文件下發(fā)后，工信部和地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)非常重視，也推出了一系列的舉措。目前，信息消費(fèi)領(lǐng)域規(guī)模得到快速發(fā)展，去年全年我國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到了2.2萬(wàn)億元，其中信息產(chǎn)業(yè)消費(fèi)達(dá)到1.2萬(wàn)億元，信息服務(wù)消費(fèi)達(dá)到1萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)35%和20%。信息消費(fèi)環(huán)境正在逐漸改善。例如，3G已經(jīng)覆蓋到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寬帶已經(jīng)覆蓋全國(guó)78.8%的地方，4G商用已經(jīng)正式全面啟動(dòng)。
　　
　　快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題：第一，基礎(chǔ)條件還不能滿足全國(guó)廣大人民群眾的需要，3G和寬帶覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。第二，智能手機(jī)、電腦等支撐信息消費(fèi)的領(lǐng)域創(chuàng)新能力還比較弱。
　　
　　信息化與工業(yè)化融合是國(guó)家重要戰(zhàn)略之一，工信部采取了許多措施和政策推動(dòng)兩化融合。湖南省積極響應(yīng)國(guó)家和工信部的部署，主要從三個(gè)方面推動(dòng)：第一，區(qū)域的兩化融合。湖南擁有“長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)兩化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，還設(shè)立了11個(gè)省級(jí)的兩化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)兩化融合起到了推動(dòng)作用。第二，產(chǎn)業(yè)的兩化融合。根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化實(shí)際情況，湖南相繼出臺(tái)了11個(gè)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))兩化融合整體解決方案，根據(jù)不同行業(yè)的自身特點(diǎn)，制定了兩化融合目標(biāo)。第三，企業(yè)的兩化融合。先后培育支持了一萬(wàn)家企業(yè)，使其成為“數(shù)字企業(yè)”標(biāo)桿，并以此向其他企業(yè)推廣兩化融合。經(jīng)過(guò)幾年的努力，湖南在兩化融合方面取得了較大的進(jìn)展。
　　
　　在信息消費(fèi)方面，湖南緊跟國(guó)家戰(zhàn)略部署。湖南省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、促進(jìn)信息消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》。此外，湖南省政府高度重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊鑼密鼓地出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了專(zhuān)門(mén)的辦公室。通過(guò)這幾項(xiàng)措施的推動(dòng)，相信湖南省信息消費(fèi)將得到很大的提升。
　　
　　減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)
　　
　　記者：現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)面臨困境，尤其是中小微企業(yè)面臨較大的生存壓力。對(duì)此如何評(píng)價(jià)?
　　
　　王海林：實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中都要面臨一些困難，只是中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)能力要弱一點(diǎn)，所以反映出來(lái)的問(wèn)題會(huì)更加突出。政府工作報(bào)告對(duì)如何減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)做了長(zhǎng)篇描述，我國(guó)在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、分批取消和下放審批事項(xiàng)方面做了突出的工作，取消和下放了416項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商制度改革，這一系列改革的推進(jìn)，使去年全國(guó)新增的工商登記的注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)了27.6%。去年，取消和免征很多行政事業(yè)性的收費(fèi)，共有348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500億元，其中受益的企業(yè)有600多萬(wàn)戶(hù)。
　　
　　2013年，中央財(cái)政安排中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到150億元，拿出18億元支持816家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為15.7萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)提供低保費(fèi)融資擔(dān)保服務(wù)，其中小微企業(yè)占85.6%。四川的主要措施是：一是改革清理行政審批事項(xiàng)。僅2013年，就取消調(diào)整了279項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)，成為省級(jí)行政審批項(xiàng)目z*少的省份之一。二是清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目。2011年以來(lái)，累計(jì)取消和停征省政府批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目79項(xiàng)，目前，全省保留的省管涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目?jī)H2項(xiàng)。三是切實(shí)落實(shí)中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。2011年以來(lái)，全省累計(jì)減免稅收超過(guò)1000億元、落實(shí)出口退稅近250億元，減免費(fèi)用超過(guò)1億元。
　　
　　從國(guó)家到省，都落實(shí)了對(duì)中小微企業(yè)的信貸增量，要求實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不低于：增加的額度不低于上年，增長(zhǎng)的比例不低于信貸的平均水平，這兩條落實(shí)得也非常好。
　　
　　增加對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保服務(wù)，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。從工信部、財(cái)政部到省級(jí)政府，每年都拿出來(lái)一部分資金來(lái)補(bǔ)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，讓擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)減輕對(duì)企業(yè)的擔(dān)保收費(fèi)，這方面也取得了明顯的成效。去年我們對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到388家，注冊(cè)資本393億元，為中小企業(yè)新增的擔(dān)保額度1520億元，比上年增長(zhǎng)了22%。
　　
　　在工信部的支持下，四川從省到市為中小企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。從法律、金融、科技、人才、管理等方面對(duì)企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。去年開(kāi)展扶助中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)1600多場(chǎng)次，為4萬(wàn)多家中小微企業(yè)提供服務(wù)。同時(shí)，我們還為中小微企業(yè)建設(shè)了專(zhuān)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，讓企業(yè)能夠更快地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，減少前期的投入成本。去年四川整體工業(yè)增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)11.1%，基本實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)和大企業(yè)同步增長(zhǎng)。
　　
　　西部工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　
　　記者：中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，四川作為西部強(qiáng)省，在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了怎樣的成就?
　　
　　王海林：我國(guó)實(shí)施了兩輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，第一輪主要是針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，第二輪涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。四川貫徹落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)中央提出的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚集約、綠色低碳的新型工業(yè)化。2013年全省工業(yè)增加值完成了1.16萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11%，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)51.7%，有力支撐四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。四川針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)施了四項(xiàng)措施：
　　
　　一是扶持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5400多億元，增長(zhǎng)20.5%，占全部工業(yè)份額15.1%。
　　
　　二是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。去年總產(chǎn)值達(dá)到9800多億元，增長(zhǎng)15%，占全部工業(yè)份額的25.8%。
　　
　　三是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)全省的產(chǎn)業(yè)分析比較確定了七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，去年這七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到2.8萬(wàn)億元，占工業(yè)份額的78%。
　　
　　四是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，政府支持的金額增加。四川技術(shù)改造投入年均增長(zhǎng)22%，占整個(gè)工業(yè)投資份額的60%以上，工業(yè)投資主要用于技術(shù)改造。去年，四川技術(shù)改造投資達(dá)到4610億元，主要促進(jìn)新工藝、新設(shè)備的使用，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。
　　
　　在淘汰落后產(chǎn)能方面，四川去年關(guān)閉433戶(hù)落后產(chǎn)能，涉及水泥747萬(wàn)噸、鋼鐵32萬(wàn)噸、造紙64萬(wàn)噸、玻璃240萬(wàn)噸，使四川產(chǎn)能過(guò)剩情況不是很突出，這也體現(xiàn)了我們技術(shù)改造的成效。
　　
　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚集約發(fā)展。提高土地利用率，提高政府服務(wù)的效率，還可以提高資源利用率，去年我們園區(qū)工業(yè)產(chǎn)出占比為66%。
　　
　　促進(jìn)綠色低碳的發(fā)展，發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)。四川有很多的優(yōu)勢(shì)，去年節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)增長(zhǎng)達(dá)25.8%。四川有很強(qiáng)的大水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、污水處理等新技術(shù)能力，去年四川向華東輸送了230億千瓦時(shí)的清潔水電，相當(dāng)于減少了6900萬(wàn)噸的煤炭燃燒，也相當(dāng)于減少了1.7億噸二氧化碳的排放。我們的目標(biāo)是使四川率先建成清潔能源大省。