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中國制造20251+X方案落地:發(fā)布11個配套實施指南

   【壓縮機網(wǎng)】1月27日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定推動《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展;另外還確定金融支持工業(yè)增效升級的措施,壯大實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。
 
  會議明確提出五舉措落地《中國制造2025》,其中提到抓緊發(fā)布智能制造、綠色制造、質(zhì)量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或?qū)m椧?guī)劃。
 
  工信部一位專家在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示,上述11個配套設(shè)施方案,即《中國制造2025》1+X方案的落地,后續(xù)或有更多的配套方案發(fā)布。
 
  五舉措推動中國制造
 
  《中國制造2025》發(fā)布8個月以來,制造業(yè)強國的思路在逐步落地。
 
  此次國務(wù)院常務(wù)會議從5個方面強化落實《中國制造2025》的實施。會議指出,實施《中國制造2025》對促進制造業(yè)升級等發(fā)揮了積極作用,這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。必須堅持市場導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)市場,在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破,實現(xiàn)中國制造邁向中高端。
 
  在具體舉措上,s*先要以推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為抓手,加快構(gòu)筑自動控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ),培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。
 
  其次,要抓緊發(fā)布智能制造、綠色制造、質(zhì)量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或?qū)m椧?guī)劃。促進大中小企業(yè)等多方協(xié)同,加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。
 
  第三,要完善加計扣除等政策,適當(dāng)加大財政投入,設(shè)立“中國制造2025”專項資金,啟動一批重大標志性項目和技改工程。
 
  另外還要加強標準建設(shè),面向市場多樣化需求制造消費者和客戶需要的高質(zhì)量中高端產(chǎn)品。z*后,要加強國際交流,深化中外制造業(yè)創(chuàng)新合作。
 
  從2015年下半年到目前地方兩會,各地陸續(xù)攤出智能制造園區(qū)、智能工廠的規(guī)模目標,新一輪中國制造正在智能制造上發(fā)力。
 
  在地方爭先布局智能制造的過程中,如何避免新一輪產(chǎn)能過剩,信息技術(shù)與制造業(yè)如何融合,將是2016年的重要命題,此次常務(wù)會議再次為地方定調(diào)并明確思路。
 
  11項配套措施將發(fā)布
 
  2015年上半年,工信部提出完善《中國制造2025》規(guī)劃的“1+X”方案,所謂“1”就是規(guī)劃本身,X即為相關(guān)配套規(guī)劃。
 
  年底,工信部部署了2016年重點工作時提到,扎實推進《中國制造2025》“1+X”體系,完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調(diào)機制。
 
  至于X方案,具體包括哪些領(lǐng)域,以及有多少配套方案,一直備受市場關(guān)注。
 
  中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長安暉告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,國務(wù)院常務(wù)會議明確提出抓緊發(fā)布智能制造、綠色制造、質(zhì)量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或?qū)m椧?guī)劃,明確了部分配套方案的方向。
 
  2015年底,工信部部長苗圩在一次發(fā)布會上稱,將圍繞“中國制造2025”制定專項規(guī)劃體系,一共是34項規(guī)劃??偟囊?guī)劃是《中國制造2025》,下面細分領(lǐng)域和行業(yè)里面大概要制定33個專項規(guī)劃,有一些規(guī)劃是要報請國務(wù)院z*后審議發(fā)布的,有一些是由工信部發(fā)布或者是聯(lián)合其他部委共同發(fā)布。
 
  安暉表示,《中國制造2025》的配套政策,也會隨著實踐進展陸續(xù)發(fā)布,具體是34項還是多少項,可能會有動態(tài)的變化。繼上述11項轉(zhuǎn)向規(guī)劃發(fā)布后,應(yīng)該還會有配套落地規(guī)劃。
 
  另外值得注意的是,國家s*次正式提出“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”,兩大國家戰(zhàn)略有很多交叉的部分,這次在國家層面將二者緊密結(jié)合起來。安暉表示,以后或陸續(xù)有“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”融合的具體實施意見或細則出臺。
 
  至于制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)如何落地,目國內(nèi)以海爾、沈陽機床等為代表,已經(jīng)有一些企業(yè)在探路。比如海爾的黑燈工廠,沈陽機床發(fā)布的i5系統(tǒng)。
 
  某省發(fā)改委工業(yè)處一位處長告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,《中國制造2025》能夠落地的關(guān)鍵,還是靠企業(yè)。
 
  在很多發(fā)達國家的工業(yè)史上,許多重要的技術(shù),特別是那些導(dǎo)致新工業(yè)誕生的技術(shù),是由在位企業(yè)發(fā)明或創(chuàng)造的,比如半導(dǎo)體晶體管、合成纖維、光纖、液晶顯示器等。新工業(yè)的興起會引發(fā)大量的新進入者,但這些“新進入者”又往往是其他工業(yè)領(lǐng)域的在位者。
 
  另外,互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)如何融合,也是當(dāng)下觀點不統(tǒng)一的問題。一種觀點認為在信息技術(shù)進入工業(yè)領(lǐng)域時,互聯(lián)網(wǎng)只應(yīng)該成為一種技術(shù)手段,主導(dǎo)中國制造業(yè)創(chuàng)新升級的,應(yīng)該還是傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)。
 
  這次國務(wù)院常務(wù)會議還確定引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強基工程等的信貸支持,另外制定金融支持制造強國建設(shè)指導(dǎo)意見,發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸。
 
  一家國有制造業(yè)企業(yè)負責(zé)人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,現(xiàn)在的制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率已經(jīng)很高,即使加大貸款力度,恐怕也沒有企業(yè)敢貸。而從韓國和日本發(fā)展的經(jīng)驗來看,金融是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的血液和支撐。
 
  另外,從金融機構(gòu)的角度來說,給部分傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)放貸的意愿也不大。安暉表示,如果這些創(chuàng)新的綠色信貸能夠落地,對于《中國制造2025》的落地實施也是好事。

標簽: 中國制造2025  

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