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俄烏天然氣風(fēng)波再起 巨額罰款成為z*新談判籌碼

據(jù)報道,俄羅斯天然氣工業(yè)公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫日前在接受媒體采訪時表示,俄羅斯方面堅持烏克蘭應(yīng)該為2012年從俄羅斯購買天然氣不足量而支付70億美元的罰款。對這一要求,烏克蘭方面立即表示了拒絕。俄烏天然氣風(fēng)波再起。

俄羅斯天然氣工業(yè)公司今年1月底就表示,按照俄烏兩國的天然氣合同,烏克蘭每年應(yīng)該從俄羅斯采購520億立方米的天然氣,烏克蘭方面可以根據(jù)實際的需要減少20%的購買量,所以至少需要購買俄羅斯416億立方米的天然氣。但是在2012年,烏克蘭只購買了249億立方米的天然氣,為此俄氣公司要求烏克蘭方面支付70億美元的罰款。俄羅斯天然氣工業(yè)公司作出罰款決定之后,烏克蘭方面立即予以拒絕。烏克蘭石油天然氣公司稱,有關(guān)減少天然氣購買量的決定已經(jīng)提前告知了俄方,實際購買天然氣的費用也已經(jīng)按期足額支付給俄方了,因此烏克蘭方面不打算支付罰金。烏克蘭還認(rèn)為,俄羅斯此次的決定是想在與烏克蘭關(guān)于建立天然氣運輸財團(tuán)以及天然氣價格的談判當(dāng)中爭取更多的籌碼。

這一次關(guān)于購氣量不足的糾紛,實際上是俄烏兩國近年來天然氣談判當(dāng)中z*新的博弈點,雙方都希望能夠借此在更重大的談判中贏得更多籌碼。表面看,兩國的分歧是在天然氣價格問題上,但事實上,雙方在天然氣談判當(dāng)中的主要利益沖突還不僅僅限于此。目前俄羅斯向歐洲供應(yīng)的天然氣超過2/3是經(jīng)過烏克蘭境內(nèi)的管道運輸?shù)?,每年的運輸量接近1千億立方米。過去的幾年里,俄烏兩國因為天然氣價格分歧引發(fā)了兩次斷氣風(fēng)波,并且導(dǎo)致對歐洲天然氣供應(yīng)的中斷。風(fēng)波過后,烏克蘭作為國境運輸國的地位大大加強(qiáng)了。俄羅斯曾經(jīng)先后提出了要兼并烏克蘭國家油氣公司,成立管理烏克蘭天然氣過境運輸管道體系的聯(lián)合財團(tuán)等談判條件,但是均遭到了基輔方面的拒絕。

對于俄羅斯,保持烏克蘭對俄羅斯天然氣的依賴,不僅僅對密切俄烏兩國的合作關(guān)系有重要的意義,對于俄羅斯向歐洲出口天然氣也非常重要。對于烏克蘭,擺脫對俄羅斯天然氣的依賴則是一個重要目標(biāo)。z*近兩年,隨著烏克蘭煤炭開采量的提高,烏克蘭希望逐步朝著以煤代氣的方向過渡。今年1月,烏克蘭又與荷蘭皇家殼牌集團(tuán)簽訂了一份價值100億美元的頁巖氣勘探和開發(fā)協(xié)議,打算開發(fā)本國的頁巖氣資源??梢钥闯?,目前俄烏兩國在天然氣購氣量的分歧,背后還交織著更為復(fù)雜的利益糾葛。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所孫壯志在談及俄羅斯與烏克蘭的天然氣之爭時表示,表面上看是經(jīng)濟(jì)利益的糾葛,而實際上也暗藏著政治和地緣戰(zhàn)略的矛盾和沖突。

孫壯志:烏克蘭在顏色革命以后,跟俄羅斯的關(guān)系一直不是很順,主要還是在克里尼亞問題,比如是否加入俄羅斯主導(dǎo)的地區(qū)組織、一體化機(jī)制,包括是不是放棄加入歐盟甚至北約等外交選擇,這方面烏克蘭跟俄羅斯都有很大的矛盾。曾經(jīng)說亞努科維奇上臺以后,可能會改變前任尤先科的向西方傾斜的趨勢,但實際上亞努科維奇也沒有完全像普京認(rèn)為的那樣導(dǎo)向俄羅斯,他選擇還是一種中間路線。

其實俄羅斯同烏克蘭的天然氣談判已經(jīng)持續(xù)了很長時間。去年1月,烏克蘭表示,為緩解財政壓力,烏克蘭政府決定在2012年大幅削減俄羅斯天然氣的進(jìn)口量,從2011年的400億立方米減少到270億立方米。烏克蘭方面的這一要求當(dāng)時就遭到了俄方的拒絕,俄羅斯天然氣工業(yè)公司表示,這只是烏克蘭單方面做出的聲明,合同雙方并沒有就此達(dá)成一致。孫壯志認(rèn)為,目前烏克蘭與俄羅斯的關(guān)系矛盾重重,而烏克蘭國內(nèi)東西部之間也是面和心不合。

孫壯志:烏克蘭東部以俄羅斯族為主,是親俄羅斯的部分,有一些礦產(chǎn)和大型企業(yè)的骨干都是俄羅斯人,所以他們特別希望烏克蘭能夠再次和俄羅斯聯(lián)合起來。烏克蘭的西部有相當(dāng)一部分原來是波蘭領(lǐng)土,所以西部一直和東部有很多矛盾,西部的烏克蘭希望能夠和歐洲合并在一起,脫離俄羅斯的控制和影響。

對于未來俄烏關(guān)系將如何發(fā)展,中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所孫壯志認(rèn)為,烏克蘭要在西方和俄羅斯之間找到平衡點不是件容易的事。

孫壯志:俄羅斯肯定不會放棄烏克蘭,如果徹底失去烏克蘭,烏克蘭就歐洲緊密結(jié)合,甚至站在西方一邊反對俄羅斯,這對俄羅斯的地緣戰(zhàn)略和未來發(fā)展都會起到非常大的阻礙和制約作用。所以未來的博弈非常復(fù)雜,但是現(xiàn)在可能因為歐洲的情況不好,如果俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好,烏克蘭將來可能會更多地傾向于俄羅斯,如果將來俄羅斯國內(nèi)情況也不好,烏克蘭可能對歐洲興趣會更大。目前烏克蘭可能更多的希望能夠和歐洲聯(lián)系更緊密,如果和俄羅斯貼得太近,它擔(dān)心失去主權(quán),受俄羅斯控制。

標(biāo)簽: 天然氣能源機(jī)械工業(yè)  

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