全國人大代表、中信重工機械股份有限公司董事長任沁新近日表示：“作為一名來自裝備制造業(yè)的代表，我對裝備制造業(yè)轉型升級感到一些擔憂。結構調整、轉型升級喊了多少年了，但效果并不理想，結構失衡、產(chǎn)能過剩、重復建設、低效運作、經(jīng)營困難、效益下滑，吸納再就業(yè)能力下降，產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱。裝備制造業(yè)結構調整、轉型升級已到了刻不容緩的程度。”

結構調整刻不容緩

他表示，經(jīng)濟結構調整的重要內(nèi)容就是產(chǎn)業(yè)結構調整，而產(chǎn)業(yè)結構調整中z*核心、技術要求z*高的當屬現(xiàn)代裝備制造業(yè)。毫無疑問，隨著中國快速發(fā)展，裝備制造業(yè)在很多領域取得的重大突破，“中國制造”在世界占據(jù)了重要分量，其成就有目共賭，令人振奮。

現(xiàn)在q*經(jīng)濟的低迷，同樣給發(fā)達國家形成了倒逼機制，他們利用先發(fā)優(yōu)勢和領先地位，在新技術、新材料、新工藝方面迅速形成顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，如果我們不能在這一輪新的戰(zhàn)略機遇期迎頭趕上和實現(xiàn)超越，在未來競爭中必然會處于更加被動的地位。

建言企業(yè)轉型之道

針對促進裝備制造業(yè)轉型升級，任沁新有幾點建議:

s*先要從增量擴張向存量調整轉變。實際上中國有很多制造業(yè)的資源，某種程度上已經(jīng)嚴重供大于求，如果還是靠投資拉動來重復建設的話，會進一步加劇惡性競爭，削弱競爭力。做存量調整需要市場導向，同時也需要跨行業(yè)、跨領域、跨所有制、跨地區(qū)的政策引導。事實上，在我國已經(jīng)形成了新的條塊分割，目前在國內(nèi)兼并重組很難，兼并國外企業(yè)反而比兼并國內(nèi)企業(yè)更容易操作。

任沁新還提出要支持企業(yè)走出去尋求技術并購。當前中國經(jīng)濟加快融入q*經(jīng)濟，中國企業(yè)也加大了“走出去”的步伐，但是不可否認中國企業(yè)“走出去”還停留在資金換項目、項目換資源層面，國家應積極倡導、引導、支持有實力的企業(yè)“走出去”尋求技術并購，這應該是加強國際技術融合、占領技術制高點的有效途徑。他建議國家設立類似于科技投資公司和科技產(chǎn)業(yè)基金的資本性融資平臺，與企業(yè)風險共擔、利益共享，支持企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中，更多的利用好海外的科技和人才資源，縮短與發(fā)達國家的差距，增強我國的技術實力。

此外，在企業(yè)的發(fā)展與管理方面，s*先要營造規(guī)范的技術創(chuàng)新制度環(huán)境。對研發(fā)型企業(yè)來說，開發(fā)一項新技術、新產(chǎn)品也許需要花費五年、十年的潛心研究，但推向市場兩三年甚至更短時間就迅速被仿造，這已不是個案。如果一個企業(yè)可以不付出任何代價的靠仿造或侵犯知識產(chǎn)權獲利的話，那么就沒有企業(yè)愿意下大力氣搞技術研發(fā)。國家應切實加大對知識產(chǎn)權的保護，營造嚴格、規(guī)范的制度環(huán)境，從而保護更多企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

其次，要在企業(yè)評價機制上引導企業(yè)主動轉型升級。目前國有企業(yè)采用的是績效考核制，這種考核評價體系總體上講不盡科學，重規(guī)模輕效益，重當前輕長遠，重投資輕回報，重資產(chǎn)輕質量，使得企業(yè)大而不強，大而不優(yōu)，大而不實。很多企業(yè)規(guī)模很大，能力很弱，具體表現(xiàn)在創(chuàng)效能力弱，抗風險能力弱，可持續(xù)發(fā)展能力弱，抵御市場沖擊能力弱，市場一有風吹草動就扛不住，不堪一擊。

建言增加員工收入

此外，任沁新指出要為實現(xiàn)員工收入倍增計劃創(chuàng)造條件。十八大提出的宏偉目標喚醒了全中國人民的中國夢，到2020年人均收入翻一番成了全國人民的期盼。全民人均收入翻一番，s*先是在職職工收入翻番。

而在當前，企業(yè)需要按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和公積金等“五險一金”費率達42.8%。也就是說，如果一名職工的月工資是5000元，企業(yè)不僅要付5000元給這位職工，還要為其繳納2140元的社保，一年社保負擔達25680元。按照收入倍增計劃，一名職工月工資達到10000元，企業(yè)一年不僅要支付12萬元的工資，還要為其繳納51760元的社保費用。同時職工個人繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、公積金三項合計也達23%，隨著工資收入提高，繳納的個人所得稅也隨之增加，每人每月要繳納個稅985元，職工可支配的現(xiàn)金收入為6715元，可支配現(xiàn)金收入增長比例僅為74.9%。

做過一個粗略計算，不考慮物價上漲因素，企業(yè)工資總額每年要增長12%以上才能保證員工可支配現(xiàn)金收入不降低。按中國企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率測算，如此高的工資性成本和稅費率絕大多數(shù)企業(yè)是難以承受的。目前全國有3.21億職工，如果沒有企業(yè)職工的收入倍增，全體居民的收入倍增就淪為空談。

為此，國家應盡快出臺為企業(yè)減負方案，降低社保繳費及其他稅費的比例，讓企業(yè)能為職工漲得起工資，讓職工的期盼不落空。