【壓縮機(jī)網(wǎng)】國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定改進(jìn)公共服務(wù)措施,以持續(xù)簡政放權(quán)便利群眾辦事創(chuàng)業(yè);部署加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;決定統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推進(jìn)教育領(lǐng)域公共服務(wù)均等化。
會(huì)議指出,大力改進(jìn)公共服務(wù),是簡政放權(quán)改革的重要內(nèi)容,既能方便生產(chǎn)生活,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,也是維護(hù)群眾權(quán)益的應(yīng)有之義。會(huì)議對(duì)一些部門和地方回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推出便民舉措給予肯定,要求持續(xù)下功夫、力求新成效。
一是全面梳理和公開各地區(qū)、各部門及相關(guān)中介、國有企事業(yè)單位公共服務(wù)目錄清單,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制指南,列明流程、示范文本和時(shí)限等。
二是簡化辦事程序,探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。
三是加快推進(jìn)各級(jí)政府間、部門間及國有企事業(yè)單位間涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)辦事部門相互銜接,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭避免“循環(huán)證明”,z*大限度便利群眾。
同時(shí),為推進(jìn)法治政府建設(shè),會(huì)議決定,在s*批清理2001年到2013年國務(wù)院文件的基礎(chǔ)上,對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、已被新規(guī)定涵蓋或替代、已過時(shí)的489件文件宣布失效。
會(huì)議認(rèn)為,加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,使“中國制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效,形成競爭新優(yōu)勢,是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措,既是當(dāng)務(wù)之急,更是長遠(yuǎn)大計(jì)。會(huì)議確定,聚焦《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)揮企業(yè)主體作用,按照有保有壓的原則,以市場為導(dǎo)向,以提高質(zhì)量效益為目標(biāo),啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程,支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平,有效降低成本,扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長。為此:
一要發(fā)布工業(yè)企業(yè)技改升級(jí)指導(dǎo)目錄,編制年度重點(diǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃,引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向,激發(fā)企業(yè)對(duì)接市場需求自主升級(jí)改造的動(dòng)力。
二要簡化前期手續(xù),推動(dòng)并聯(lián)審批,加快項(xiàng)目落地,研究推廣對(duì)符合條件且不需要新增建設(shè)用地的技改升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理。
三要推進(jìn)落實(shí)財(cái)稅支持措施,創(chuàng)新中央財(cái)政技改資金使用方式,提高資金使用效益,鼓勵(lì)地方財(cái)政加大對(duì)技改升級(jí)的支持。完善金融服務(wù),健全融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制,鼓勵(lì)銀行開展貸款重組,加大技改升級(jí)信貸投放,支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。鼓勵(lì)采用眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶等融資聚智,突破技改升級(jí)難題。
會(huì)議指出,順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,是深化改革、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會(huì)公平邁出的新步伐。會(huì)議決定:
一是從2016年春季學(xué)期開始,國家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按不低于定額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校補(bǔ)助水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二是從2017年春季學(xué)期開始,統(tǒng)一對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。實(shí)施上述政策,由中央和地方統(tǒng)一分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi),明后年將新增財(cái)政投入150多億元。
【壓縮機(jī)網(wǎng)】國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定改進(jìn)公共服務(wù)措施,以持續(xù)簡政放權(quán)便利群眾辦事創(chuàng)業(yè);部署加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;決定統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推進(jìn)教育領(lǐng)域公共服務(wù)均等化。
會(huì)議指出,大力改進(jìn)公共服務(wù),是簡政放權(quán)改革的重要內(nèi)容,既能方便生產(chǎn)生活,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,也是維護(hù)群眾權(quán)益的應(yīng)有之義。會(huì)議對(duì)一些部門和地方回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推出便民舉措給予肯定,要求持續(xù)下功夫、力求新成效。
一是全面梳理和公開各地區(qū)、各部門及相關(guān)中介、國有企事業(yè)單位公共服務(wù)目錄清單,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制指南,列明流程、示范文本和時(shí)限等。
二是簡化辦事程序,探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。
三是加快推進(jìn)各級(jí)政府間、部門間及國有企事業(yè)單位間涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)辦事部門相互銜接,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭避免“循環(huán)證明”,z*大限度便利群眾。
同時(shí),為推進(jìn)法治政府建設(shè),會(huì)議決定,在s*批清理2001年到2013年國務(wù)院文件的基礎(chǔ)上,對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、已被新規(guī)定涵蓋或替代、已過時(shí)的489件文件宣布失效。
會(huì)議認(rèn)為,加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,使“中國制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效,形成競爭新優(yōu)勢,是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措,既是當(dāng)務(wù)之急,更是長遠(yuǎn)大計(jì)。會(huì)議確定,聚焦《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)揮企業(yè)主體作用,按照有保有壓的原則,以市場為導(dǎo)向,以提高質(zhì)量效益為目標(biāo),啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程,支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平,有效降低成本,扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長。為此:
一要發(fā)布工業(yè)企業(yè)技改升級(jí)指導(dǎo)目錄,編制年度重點(diǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃,引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向,激發(fā)企業(yè)對(duì)接市場需求自主升級(jí)改造的動(dòng)力。
二要簡化前期手續(xù),推動(dòng)并聯(lián)審批,加快項(xiàng)目落地,研究推廣對(duì)符合條件且不需要新增建設(shè)用地的技改升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理。
三要推進(jìn)落實(shí)財(cái)稅支持措施,創(chuàng)新中央財(cái)政技改資金使用方式,提高資金使用效益,鼓勵(lì)地方財(cái)政加大對(duì)技改升級(jí)的支持。完善金融服務(wù),健全融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制,鼓勵(lì)銀行開展貸款重組,加大技改升級(jí)信貸投放,支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。鼓勵(lì)采用眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶等融資聚智,突破技改升級(jí)難題。
會(huì)議指出,順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,是深化改革、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會(huì)公平邁出的新步伐。會(huì)議決定:
一是從2016年春季學(xué)期開始,國家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按不低于定額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校補(bǔ)助水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二是從2017年春季學(xué)期開始,統(tǒng)一對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。實(shí)施上述政策,由中央和地方統(tǒng)一分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi),明后年將新增財(cái)政投入150多億元。
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