【壓縮機網(wǎng)】“2萬員工待業(yè)，貸款發(fā)工資只能撐3個月。”餐飲巨頭西貝莜面村董事長賈國龍的一則“告急”信息引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。此外，外婆家餐飲集團創(chuàng)始人吳國平、九毛九集團董事長管毅宏、樂凱撒披薩CEO陳寧等餐飲業(yè)大佬也集體發(fā)聲，力陳疫情沖擊下的企業(yè)困境，呼吁政策扶持。

 

　　隨著新型冠狀病毒感染肺炎疫情的持續(xù)，餐飲、旅游、交通等服務(wù)業(yè)受到嚴重沖擊，春節(jié)期間本該是這些行業(yè)的營業(yè)高峰期，但在疫情下，他們只能行緊閉鋪門，暫停停業(yè)。加之各企業(yè)推遲復工時間，面臨著房租、工資等實質(zhì)性壓力，很多中小微企業(yè)正面臨著“生死劫”。

 

　　據(jù)恒大研究院在《各方對中國疫情的反應影響展望》一文中估算，春節(jié)7天假期里，電影、餐飲、旅游這三個行業(yè)造成的經(jīng)濟損失就超過1萬億，占2019年一季度GDP21.8萬億的4.6%。

 

　　對疫情下的中小企業(yè)來說，此時急需國家、企業(yè)、個人乃至全社會的幫助。共克時艱，防控疫情，從2月2日開始，蘇州、上海、北京等地相繼出臺了一系列重磅政策，主要包括減免中小企業(yè)房租、稅費、返還失業(yè)保險費、延遲繳納社會保險費等方面，為中小企業(yè)送來“及時雨”，幫助企業(yè)渡過此次疫情難關(guān)。

 

　　蘇州：在全國率先推出“惠企十條”獲商務(wù)部點贊

　　2月2日晚，蘇州市印發(fā)《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》（簡稱“蘇十條”），支持中小企業(yè)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。

 

　　該《意見》對當前受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)提供了多項優(yōu)惠政策，主要包括三個方面：

 

　　（1）加大金融支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額，融資成本不高于2019年同期融資成本。

 

　?。?）穩(wěn)定職工隊伍，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；可申請緩交社保，緩繳期最長6個月。

 

　?。?）減輕企業(yè)負擔，減免房租、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等;可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

 

　　“蘇州這個例子非常好！”2月3日，在國務(wù)院舉行的應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長王炳南特意點贊蘇州及時出臺政策支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的做法。在回答媒體記者提問時，商務(wù)部副部長王炳南也表示蘇州的上述舉措，是地方政府在疫情期間精準施測、營造良好營商環(huán)境的很好的例子。

 

　　上海：四條舉措為中小企業(yè)紓困直接減負超127億元

　　2月3日，在上海市疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部新聞發(fā)布會上，上海市人社局公布，將實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、延長社會保險繳費期等減負舉措，以保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序，減輕企業(yè)負擔。具體政策如下：

 

　　第一，實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。2020年，上海市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。該項政策實施后，預計2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負約26億元。

 

　　第二，推遲調(diào)整社保繳費基數(shù)。從今年起將上海市職工社會保險繳費年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期調(diào)整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。據(jù)測算，預計當年度將為上海市企業(yè)減輕社保繳費負擔101億元。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險基金約為64億元，醫(yī)療保險含生育保險基金約33.4億元。

 

　　第三，可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對上海市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向上海市社保經(jīng)辦機構(gòu)報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，相關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。

 

　　第四，實施培訓費補貼政策。對受疫情影響的上海市各類企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓的，納入各區(qū)地方教育附加專項資金補貼企業(yè)職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。

 

　　北京：延遲繳納社會保險費對中小微租戶適度減免租金

　　2月3日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》（以下簡稱《措施》）出臺19項重磅措施，支持打好疫情防控阻擊戰(zhàn)?！洞胧芬?，對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。

 

　　2月4日，在北京市召開疫情防控發(fā)布會上，北京市人力資源和社會保障局局長徐熙介紹，對于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。

 

　　徐熙舉例稱，僅住宿餐飲兩個行業(yè)就緩沖了3.2億。像西貝莜面村，在京門店就有2000多人參保，每月負擔社會保險費達247萬元，所以對于企業(yè)來說有很大的緩沖作用。

　　山東：出臺支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展二十條意見

　　2月4日，為支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，山東省人民政府辦公廳出臺《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若千意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕4號）（以下簡稱“《意見》”）。

 

　　該《意見》適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》確定的中小企業(yè)，自印發(fā)之日起實施，有效期暫定3個月。

 

　　《意見》提出，加大信貸支持力度，2020年省內(nèi)各銀行機構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平；降低信貸融資成本，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點；降低企業(yè)擔保費率；加強應急轉(zhuǎn)貸基金使用；實施疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息；實施貸款風險補償政策。

 

　　在減輕稅費負擔方面，《意見》提出減免相關(guān)稅費、延期繳納稅款、緩繳社會保險費等措施。

 

　　降低運營成本方面，《意見》提出減免中小企業(yè)房租，對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1-3個月的房租；延長合同履行期限，對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當延長合同履行期限；增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼，對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%，最高50萬元。

 

　　在穩(wěn)崗政策方面，《意見》提出，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險金標準上調(diào)至當?shù)刈畹凸べY標準的90%。階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限。

　　浙江：寧波出臺“18條”措施幫扶中小企業(yè)渡難關(guān)

　　寧波是制造業(yè)大市，這次疫情給不少中小企業(yè)造成了不小的影響。2月4日，寧波發(fā)布18條意見，幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)。

 

　?。?）社保方面。臨時性下浮社會保險費率，下浮標準相當于企業(yè)應繳納社會保險費單位繳費部分的2個月額度；對近3年新上規(guī)模中小企業(yè)臨時性下浮基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險1個月單位繳費比例；對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還一定額度的上年度企業(yè)繳納部分社會保險。其中臨時性下浮社會保險費率在全國率先出臺。

 

　?。?）金融方面。率先在全國提出地方銀行法人機構(gòu)信貸支持政策，按照總規(guī)模100億元額度為受疫情影響較大的企業(yè)貸款減免3個月利息；對中小企業(yè)和“三農(nóng)”主體減免或減半收取擔保費；努力保持中小企業(yè)充足流動性，三家政策性銀行在甬分支機構(gòu)落實首批50億元規(guī)模的緊急融資額度。

 

　?。?）財稅方面。調(diào)整定額納稅人（個體工商戶）納稅定額，允許企業(yè)延期交納稅款，對2020年我市疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款按人民銀行再貸款利率給予財政貼息，優(yōu)化出口退（免）稅。

 

　　（4）外貿(mào)方面。對因疫情被迫放棄境外參展的中小企業(yè)，仍舊給予展位費補助。提高市本級對出運前保險保費扶持比例。加快信保理賠進度，簡化相關(guān)手續(xù)。

 

　?。?）房租減免方面。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收2個月房租。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，在相關(guān)政策實施中予以優(yōu)先考慮。

　　福州：出臺十條措施支持中小微企業(yè)應對疫情共渡難關(guān)

　　針對疫情，福州市官方4日通報，圍繞優(yōu)化金融服務(wù)、做好企業(yè)服務(wù)、穩(wěn)定用工隊伍等方面，出臺了十條措施，鼓勵全市中小微企業(yè)有效應對疫情、共渡難關(guān)，保障全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

 

　　對于優(yōu)化金融服務(wù)，福州市鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無還本續(xù)貸比例。

 

　　福州市將減免中小企業(yè)房租，落實中小企業(yè)稅費減免政策，延期交納稅款。官方稱，對承租福州市國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)以及個體工商戶，2020年2月份房租(含攤位費)免收，3月份、4月份房租(含攤位費)減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

 

　　對用工人員屬湖北等疫區(qū)，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè)，福州市將根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量，按照人均月最低工資標準的50%予以補助。

 

　　青島：出臺18項政策措施 支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展

　　2月3日，青島市發(fā)布《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），包括穩(wěn)定職工隊伍、減輕企業(yè)負擔、加大金融支持、完善政策執(zhí)行等四大部分18條政策，支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展，眾志成城、共克時艱，為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

 

　　在穩(wěn)定職工隊伍方面，《通知》出臺了實施援企穩(wěn)崗、緩繳社會保險費、支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發(fā)揮作用等3項政策，規(guī)定“對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%”，“2020年12月31日前，對受疫情影響，連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，其可按緩繳社會保險費有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)批準后緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金”，“暢通用工信息供需對接機制，緩解企業(yè)用工難”。

 

　　在減輕企業(yè)負擔方面，《通知》出臺了延期繳納稅款、減免中小企業(yè)稅費、優(yōu)先辦理退稅、引導降低小微企業(yè)房租成本等4項政策，規(guī)定“對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報”，“因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅”，“對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構(gòu)，及時、足額、優(yōu)先為其辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅”，“在疫情期間，國有、集體及享受過財政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭對承租的小微企業(yè)房租進行減免，鼓勵其他民營小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金”。

 

　　在加大金融支持方面，《通知》出臺了確保中小微企業(yè)貸款量增價降、緩解企業(yè)資金流動性困難、降低企業(yè)首貸門檻、加大中小企業(yè)融資增信力度、鼓勵地方金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供差異化的金融優(yōu)惠服務(wù)等5項政策。

 

　　在完善政策執(zhí)行方面，《通知》出臺了加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進度、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立企業(yè)應對疫情復工復產(chǎn)幫扶機制、建立清理和防止拖欠賬款長效機制、建立貿(mào)易糾紛專項法律援助機制、建立行業(yè)專項政策支持機制等6項政策。

 

來源：先進制造業(yè)