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發(fā)改委、國監(jiān)總局新版《能源效率標(biāo)識管理辦法》解讀

  【壓縮機(jī)網(wǎng)】一、法律法規(guī)

  所依據(jù)的法律法規(guī)除《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》外,新增加了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例,擴(kuò)大《能源效率標(biāo)識管理辦法》適用范圍。

發(fā)改委、國監(jiān)總局新版《能源效率標(biāo)識管理辦法》解讀

  二、名詞變更

  1、統(tǒng)一采用“能效”替代“能源效率”,更通俗易懂。

  2、將“能源消耗量”改為“能效指標(biāo)”,準(zhǔn)確地界定了能效標(biāo)識標(biāo)注內(nèi)容,能效標(biāo)識主體上的能效指標(biāo)范圍較能源消耗量大,且能夠全面標(biāo)注產(chǎn)品的能效性能。

  3、用“實(shí)行能效標(biāo)識管理”代替“實(shí)行統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識制度”,更準(zhǔn)確地描述了能效標(biāo)識在國家節(jié)能減排和產(chǎn)品質(zhì)量管理工作中的地位,強(qiáng)調(diào)其在用能產(chǎn)品方面的管理作用。

  三、明確相關(guān)主體

  1、明確《中華人民共和國實(shí)行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)的制定主體為“國家發(fā)展改革委會同國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委”。

  2、明確了標(biāo)識印制、使用的主體為“生產(chǎn)者和進(jìn)口商”。

  3、明確向國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)展改革委授權(quán)的機(jī)構(gòu)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院備案能效標(biāo)識及相關(guān)信息。

  4、新辦法明確由三部委制定并公布《目錄》,規(guī)定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)則、能效標(biāo)識樣式和規(guī)格。在國家發(fā)展改革委、國家認(rèn)監(jiān)委的基礎(chǔ)上增加了國家質(zhì)檢總局。

  四、能效標(biāo)識具體規(guī)范

  1、按照國家統(tǒng)一規(guī)定的能效標(biāo)識樣式、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定印制和使用能效標(biāo)識。

  2、限定使用能效標(biāo)識的產(chǎn)品為列入《目錄》的用能產(chǎn)品。

  3、明確能效標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括依據(jù)的能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)編號;突出“強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”,避免指向不明的狀況發(fā)生。

  4、增加了對“能效信息碼”的規(guī)定,此規(guī)定簡化了能效標(biāo)識信息核查過程。統(tǒng)一在標(biāo)識上增加二維信息碼的標(biāo)注,進(jìn)一步加強(qiáng)信息披露,提高執(zhí)法效率,增強(qiáng)能效標(biāo)識信息可讀性和公信力。

  5、對于被列入國家“領(lǐng)跑者”目錄的產(chǎn)品,能效標(biāo)識上還應(yīng)加施能效“領(lǐng)跑者”相關(guān)信息。

  五、網(wǎng)絡(luò)交易

  1、增加了對的這一場景的規(guī)定,要求生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識。

  2、網(wǎng)絡(luò)交易場景下使用的能效標(biāo)識可按比例放大或者縮小,并清晰可辨。

  六、檢測要求

  1、規(guī)范了產(chǎn)品檢測渠道的相應(yīng)要求,由以能力的主觀資質(zhì)認(rèn)定到硬件、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)為認(rèn)定依據(jù):如企業(yè)自行檢測,要求企業(yè)具有“自有檢測實(shí)驗(yàn)室”,且自有實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備按照能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的能力。如委托第三方,則需要第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法取得資質(zhì)認(rèn)定。規(guī)范了鼓勵檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室獲得國家資質(zhì)認(rèn)可的說法。

  2、明確了檢測過程應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)“能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”,而非“能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)”,突出強(qiáng)制性國標(biāo)。

  3、檢測機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)檢測結(jié)果或者出具虛假能效檢測報告的,授權(quán)機(jī)構(gòu)將自發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不再采信其檢驗(yàn)檢測結(jié)果。

  七、備案

  1、調(diào)整了生產(chǎn)者或進(jìn)口商的備案申請時間,由使用能源效率標(biāo)識之日起30日內(nèi)修改至生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)于出廠前、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)于進(jìn)口前。

  2、因具體實(shí)施過程中資料提交方式可能隨信息技術(shù)的發(fā)展而調(diào)整,因此刪除了備案過程具體提交方式的羅列。

  3、不必提交初始使用日期等其他有關(guān)材料;將“初始使用日期”改為“產(chǎn)品配置清單”。

  4、增加進(jìn)口商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料;利用自有檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測的,應(yīng)當(dāng)提供實(shí)驗(yàn)室檢測能力證明材料(包括實(shí)驗(yàn)室人員能力、設(shè)備能力和檢測管理規(guī)范),已經(jīng)獲得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的,還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書復(fù)制件;利用第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的,應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)制件。

  5、備案時授權(quán)機(jī)構(gòu)核驗(yàn)的內(nèi)容除了能效標(biāo)識外,還包括生產(chǎn)者和進(jìn)口商所使用的產(chǎn)品能效檢測報告。

  6、明確規(guī)定授權(quán)機(jī)構(gòu)公告?zhèn)浒感畔⒌臅r限:應(yīng)當(dāng)自收到完整備案材料之日起10個工作日內(nèi)完成能效標(biāo)識的備案工作,并于備案完成之日起5個工作日內(nèi)公告?zhèn)浒傅哪苄?biāo)識樣本。

  八、監(jiān)督管理

  1、強(qiáng)調(diào)監(jiān)管范圍包括網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、第三方交易平臺(場所)以及檢測機(jī)構(gòu)。

  2、要求銷售者建立提前進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,尤其是網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者以及第三方交易平臺(場所),通過保證售前能效質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,避免監(jiān)管灰色地帶。

  3、對于未按本版辦法要求的,需及時采取措施制止銷售行為。

標(biāo)簽: 能效標(biāo)識管理發(fā)改委  

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