【壓縮機(jī)網(wǎng)】引子

　　資質(zhì)即資格與素質(zhì)，通常指從事相關(guān)活動(dòng)的必要證明文件，本文中的節(jié)能服務(wù)公司“資質(zhì)”不是指政府頒發(fā)的強(qiáng)制性入行許可，而是代指節(jié)能服務(wù)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的相關(guān)能力證明。

　　由于節(jié)能服務(wù)行業(yè)是新興行業(yè)，一直以來(lái)并沒(méi)有強(qiáng)制的“資質(zhì)”類門檻要求。但隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和公司的壯大，節(jié)能服務(wù)公司需要有必要的“資質(zhì)”來(lái)更好的證明自己，從而在招投標(biāo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中脫穎而出。

　　不論是“十二五”期間國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部組織的節(jié)能服務(wù)公司備案，還是工信部組織的節(jié)能服務(wù)公司推薦，抑或是各地方組織的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，都對(duì)促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了積極的規(guī)范作用。現(xiàn)階段，節(jié)能服務(wù)公司備案已經(jīng)取消，那么現(xiàn)階段市場(chǎng)上還有哪些節(jié)能服務(wù)公司常見(jiàn)“資質(zhì)”？本文將一一做介紹。

 

　　“資質(zhì)”的重要性和必要性

　　節(jié)能服務(wù)公司是我國(guó)節(jié)能減排工作重要的生力軍，不僅在節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和節(jié)能項(xiàng)目投資等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而且對(duì)推動(dòng)節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。為了支持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部自2010年起對(duì)合同能源管理項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持，同時(shí)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行備案管理工作。隨著節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，節(jié)能服務(wù)公司這個(gè)群體已經(jīng)從數(shù)量的快速增長(zhǎng)向質(zhì)量的逐步提高轉(zhuǎn)變。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出“取消節(jié)能服務(wù)公司審核備案制度，任何地方和單位不得以是否具備節(jié)能服務(wù)公司審核備案資格限制企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)”，切實(shí)為節(jié)能服務(wù)公司營(yíng)造更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　備案制度取消以來(lái)，不少用能企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)表示，沒(méi)有太多精力和能力在甄選節(jié)能服務(wù)公司上花費(fèi)過(guò)多成本，迫切希望有中立、公正的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能服務(wù)公司的評(píng)價(jià)工作。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，行業(yè)“資質(zhì)”的建立和規(guī)范不但能夠敦促?gòu)臉I(yè)者加強(qiáng)自身能力，同時(shí)對(duì)于用能單位、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)聯(lián)單位也能夠降低時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)成本。此外，站在行業(yè)管理者的角度看，“資質(zhì)”能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、兼并重組。

　　節(jié)能服務(wù)公司常見(jiàn)“資質(zhì)”

　　現(xiàn)階段市場(chǎng)上比較常見(jiàn)的“資質(zhì)”有三類，分別是節(jié)能服務(wù)公司綜合能力等級(jí)評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能服務(wù)公司評(píng)級(jí)）、節(jié)能企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和合同能源管理服務(wù)認(rèn)證。
 

　　1.節(jié)能服務(wù)公司評(píng)級(jí)

　　節(jié)能服務(wù)公司評(píng)級(jí)是中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）根據(jù)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕25號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2014〕225號(hào)）文件精神，同時(shí)為了落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016版）中列出的“節(jié)能服務(wù)公司綜合能力評(píng)定服務(wù)”，而開(kāi)展的專門面向會(huì)員單位的節(jié)能服務(wù)公司綜合能力評(píng)級(jí)工作。

　　節(jié)能服務(wù)公司評(píng)級(jí)是根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的成立時(shí)間、注冊(cè)資金、員工人數(shù)及構(gòu)成、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)、公司管理制度、客戶及相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等方面對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

　　節(jié)能服務(wù)公司評(píng)級(jí)領(lǐng)域分工業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、公共設(shè)施領(lǐng)域，等級(jí)分AAAAA、AAAA、AAA級(jí)。本著為會(huì)員服務(wù)的原則，評(píng)級(jí)工作不收取任何費(fèi)用。

　　截止2018年底，EMCA共頒發(fā)了139項(xiàng)節(jié)能服務(wù)公司評(píng)級(jí)證書(shū)，其中工業(yè)領(lǐng)域69項(xiàng)，建筑領(lǐng)域45項(xiàng)，公共設(shè)施領(lǐng)域25項(xiàng)。評(píng)級(jí)工作因其公正性、公益性和專業(yè)性得到了業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

　　2.節(jié)能服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)級(jí)

　　節(jié)能企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)是中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2014〕225號(hào)）和《中國(guó)節(jié)能行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（暫行）》開(kāi)展的企業(yè)信用綜合評(píng)定。其中，節(jié)能服務(wù)公司的信用等級(jí)評(píng)價(jià)由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)委托下屬節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)開(kāi)展。

　　信用等級(jí)評(píng)價(jià)從企業(yè)綜合素質(zhì)、財(cái)務(wù)管控能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)美譽(yù)度、節(jié)能管理能力六個(gè)方面對(duì)節(jié)能企業(yè)信用進(jìn)行綜合評(píng)定。類型分為生產(chǎn)型和服務(wù)型，級(jí)別即A、B、C三等，AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九級(jí)。
 

 

　　通過(guò)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的企業(yè)將由商務(wù)部和國(guó)資委制發(fā)的統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號(hào)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)牌匾和證書(shū)，該評(píng)價(jià)結(jié)果可對(duì)節(jié)能服務(wù)公司融資產(chǎn)生積極作用。
 

 

　　3.合同能源管理服務(wù)認(rèn)證

　　合同能源管理服務(wù)認(rèn)證是中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）與中標(biāo)合信（北京）認(rèn)證有限公司（CSCA）依據(jù)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求》（RB/T 302-2016），為提高節(jié)能服務(wù)公司專業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范合同能源管理服務(wù)實(shí)施，合作共同推動(dòng)合同能源管理服務(wù)認(rèn)證工作。

　　服務(wù)認(rèn)證范圍分為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造、光伏發(fā)電等類別的服務(wù)。級(jí)別分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)。

　　服務(wù)認(rèn)證工作于2017年7月啟動(dòng)，因其認(rèn)證領(lǐng)域更加細(xì)分、面向受眾更加廣泛，一經(jīng)開(kāi)展就得到了行業(yè)較高的關(guān)注度，目前已有相當(dāng)一部分公司參與了合同能源管理服務(wù)認(rèn)證。
 

 

　　三類“資質(zhì)”的側(cè)重點(diǎn)、分類、評(píng)定方式有所不同。對(duì)比情況詳見(jiàn)下表。
 

 

　　總體而言，三類“資質(zhì)”都是推薦性而非強(qiáng)制性的，由企業(yè)自愿選擇是否開(kāi)展，都將為節(jié)能服務(wù)公司證明自己的能力和資信起到積極的作用，建議廣大節(jié)能服務(wù)公司依據(jù)自身能力和需求取得相應(yīng)的“資質(zhì)”。